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浅谈《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》
浅谈《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》
4 月15 日,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国务院法制办联合印发了《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》(以下简称“《意见》”)。《意见》有利于切实保障招标投标法律法规的贯彻实施;有利于发挥招标投标竞争择优的作用;有利于从制度上堵塞乱设审批、权力寻租的漏洞;有利于打破地区封锁和行业保护。
《意见》明确,我国将建立招标投标有关规定定期清理机制,各省级人民政府发展改革部门要商同同级政府法制工作机构以及其他有关部门,每3 年至少组织进行一次全面清理,坚决纠正违法通过规章和规范性文件设置审批事项和收费项目、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权的行为,清理各个文件中与法律法规相冲突的内容。同时,对经清理保留的招标投标规章和规范性文件进行汇编,拟定目录,并向社会公布,未列入目录的一律不得作为行政监管依据。
此外,《意见》还明确禁止政府违法干预市场活动,并从约束政府权力、方便市场主体的角度,强化了对清理和规范招标投标有关规定的要求。
国务院办公厅:要求及时完整公开政府采购项目信息
近日,国务院办公厅印发了《2015 年政府信息公开工作要点》(国办发〔2015〕22 号,以下简称《信息公开要点》),要求财政部牵头落实及时完整地公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等工作。
《信息公开要点》提出,要及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表,并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。做好中央和地方部门预决算公开,积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开。细化预决算公开内容,各级政府及部门预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上,一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目,对CHkI下专项转移支付预决算公开到具体项目,并公开分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况。“三公”经费决算公开应细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数,以及“三公”经费增减变化原因等信息。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。
此外,《信息公开要点》在推进重大建设项目信息公开和推进社会组织(中介机构)信息公开方面也作出了相关规定。
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