第六章体育产业政策-首都体育学院.pptVIP

第六章 体育产业政策 首都体育学院 第三节 体育产业组织政策 一、体育产业组织政策的含义、目标及内容 1.优化资源配置 2.实现规模经济 3.促进技术进步 4.维护市场秩序 1.体育产业市场行为政策 在体育产业中，运用反垄断政策的行业主要有体育用品业和健身娱乐业等，但对于职业体育而言，情况却极为特殊。 2.体育产业市场结构政策 3.体育产业政府规制 二、国外体育产业组织政策的制定和实施效果 （一）美国体育产业组织政策的制定和实施效果 （二）德国体育产业组织政策的制定与实施效果 三、我国体育产业组织政策 （1）我国体育产业的发展是渐进式改革过程，旧的计 划经济体制不可能在短时间内退出历史舞台，市 场调节必然是不充分的，因此需要政府发挥更多 的调节作用，在较短时间内建立并完善市场经济 体制。 （2）国家体育总局颁布的《2001～2002年体育改革与 发展纲要》就提出要完善体育市场规制，进一 步打破地区封锁、部门分割和行政垄断，反对不 正当竞争，保护生产者、经营者和消费者的合法 权益。 第四节 体育产业布局政策 一、体育产业布局政策的含义、目标及内容 1.形成区域比较优势，促进体育产业快速发展 2.优化体育产业布局，带动整体发展 1.制定国家体育产业布局战略。 2.以国家间接资助方式支持重点发展地区的体育公共 设施，及至直接投资介入当地体育产业的发展。 3.差别性的地区体育产业政策。 二、发达国家体育产业布局政策的制定与实施效果 三、我国体育产业布局政策 第五节 其他体育产业政策 一、体育产业投融资政策 2003年国务院第12次常务会议通过了《公共文化体育设施例》，并提出了“各级人民政府举办的公共文化体育设施的建设、维修、管理资金，应当列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量举办公共文化体育设施”。 2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号），放宽了非公有制经济市场准入，允许非公有资本进入文化、体育等社会事业的非营利性和营利性领域。2005年《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发[2005]10号）放宽了对非公有制资本的制，允许非公有资本可以投资参股体育节目制作领域的国有文化企业。 二、体育产业技术政策 2007年1月国家标准委《关于推进服务标准化试点工作的意见》（国标委农联[2007]7号），将体育标准化作为其试点的内容之一，提出“要以健身休闲、竞技表演和运动训练等体育活动为主要内容，制定实施体育场所开放条件、体育场馆等级划分和体育活动组织等服务标准，保证体育服务安全，提升体育服务质量水平，创造体育服务市场健康有序的竞争环境，推动群众体育和竞技体育协调发展。” 2007年3月《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号），提出要“大力发展体育和休闲娱乐等服务业，优化服务消费结构……明确体育等社会事业的公共服务职能和公益性质，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给……加快事业单位改革，将营利性事业单位改制为企业，并尽快建立现代企业制度……加快推进服务业标准化……抓紧制订和修订体育等行业服务标准。 三、体育产业全球化政策 思考题 1.如何选择体育主导行业部门、体育战略行业部门和 体育幼稚行业部门？ 2.我国体育产业组织政策的制定应该如何借鉴发达国 家体育产业组织政策中反垄断和反垄断豁免的运 用？ 3.当前我国体育产业布局有何特征？ 从整体发展水平和规模来看，体育产业在我国国民经济各部门中还是一个幼稚产业。为了提高体育产业的国际竞争力，发挥体育产业的聚集效应并形成体育产业的区域增长极，政府应该制定一定的产业布局政策，来引导体育产业的发展。 体育产业投融资政策的含义 体育产业投融资政策就是政府为促进体育产业发展 而制定的拓展和规范体育产业投融资渠道的政策。 我国体育产业投融资政策 体育产业技术政策的含义 体育产业技术政策就是政府或体育行政部门为促进 体育产业技术进步而制定的引导或影响产业技术开 发和转移的产业政策。 我国体育产业技术政策 体育产业全球化政策的含义 体育产业全球化政策就是政府或体育行政部门为促进本国体育产业在全球化进程中获取竞争优势而制定的产业政策。 我国体育产业全球化政策 2000年国家体育总局发布了《2001～2010年体育改革与发展纲要》，提出了 “加人世界贸易组织(WT0)后，体育产业作为我国的新兴产业，面对扩大的市场准入和公开竞争的市场规则，必须审时度势，缜密规划，抓住机遇，加