浅析高校贫困生资助体系与贫困生的教育管理.pdfVIP

浅析高校贫困生资助体系与贫困生的教育管理 胡丹蕾 刘 波 (武汉科技大学机械 自动化学院 湖北 武汉 430065) 摘 要：随着高校招生规模的扩大．我国贫困大学生的数量也随之大量增加 我 国目前的贫困生资助 体 系已扶助数百万家庭经济 困难的学生完成大学学业 ．但在资助体 系中贫困生认定和贫困生的教 育管理 方面的问题仍然尤为突出 通过分析 目前资助体 系的现状和 问题 ．提 出了完善我国贫困生资助体系与加 强贫困大学生教育管理方面的建议 关键词 ：贫困生；资助体 系；贫困生认定：教 育管理 中图分类号 ：G647 文献标识码 ：A 随着中国高等教育从精英教育向大 经济 困难学生资助政策体系的意见》。 挥了重要作用 但在资助体系中仍有两 众教育的转变．高校的招生规模不断扩 随后 ．相关部门又连续下发 了8个配套 大问题表现尤为突出： 大．贫困大学生的数量也随之逐年增加 实施办法 至此 ．贫困生资助体系在原 2．1 贫困大学生的界定困难 据教育部 2010年公布的最新全国普通 有 “奖 、贷 、助 、补 、减”五位一体的基础 对贫困学生身份的确认 ．到 目前为 高校家庭经济 困难学生情况：2009年全 上 ，进一步发展为国家助学贷款 、生源 止 国家没有给出一个定性的标准．一般 国普通高校在校生总人数2285．15万人 ． 地贷款、“绿色通道”、国家奖学金 、国家 理解为家庭经济 困难 的学生 这个界定 其中．家庭经济困难学生人数 527万人 ． 励志奖学金 、国家助学金 、特殊 困难补 十分模糊 ，对资助工作的指导性不强 ． 占在校生总人数的23．06％：家庭经济特 助、师范生免费教育 、勤工助学和学费减 无法满足 目前高校助学工作 的实际需 别困难学生人数 166．1万人 ．占在校生总 免等多种形式相结合的资助体系 与此 要 由于对贫困学生的界定没有一个具 人数的7．27％ 贫困大学生已是高校一个 同时，国家每年还在不断扩大资助学生 体操作性强的标准 ．加之贫困学生一般 特殊群体 ．如何完善贫困生资助体系和 的比例和强度 目前 ．高校国家奖学金 是在刚人学时即进行认定 ．此时学校无 贫困生教育成才的问题 已成为高校和社 为每生 8000元 ／年 ．每年有 5万名特别 法清楚了解学生真实家庭经济状况 ．更 会广泛关注 的热点 ．更是关系到我 国教 优秀的学生可获得资助 ：高校国家励志 无法 深入每一个家庭进行经济情况调 育公平和社会稳定的一个重大问题 奖学金 ．从原来每生 4000元 ／年提高到 查 ．因此许多高校只能 以学生家庭经济 5000元 ／年．每年有 5l万名品学兼优的 情况调查表或学生家庭所在地出据的 1 高校贫 困生资助体 系的发 家庭经济困难学生可获得资助 ．约 占在 贫困证明为判定贫困生资格 的依据．这 展与现状 校生总数 的3％．资助人数是最初的 1O 势必会造成部分贫困学生认定不准确 为帮助贫困大学生顺利入学并完 倍 国家助学金资助标准从过去每生平 从而出现需要资助 的学生 因没有贫 困 成大学学业 ．我国政府不断出台各类资 均 1500元 ／年增加到 2000元 ／年 每年 证 明得不 到相应 的资助 ．一些非困难学 助政策 ．解决贫 困大学生的学费和生活 约有 340万名家庭经济 困难学生可获得 生可通过某些方法获得贫 困证 明反而 费等问题 从 1999年的国家助学贷款 资助 ．约 占在校生总数的20％．资助人 获得资助 这就使得资助的公平性和合 开始 ，我国逐步形成了 “奖 、贷 、助 、补 、 数是最初 的7倍。2009年 ．全国高校学 理性受到严重影响 减”五位一体 的高校贫 困学生资助体 生资助经费支出总额为 369．65亿元 ．比 2．2 贫困大学生的教育缺失 系 ．缓解了不少贫 困学生因经济原