中石油科技项目管理办法.doc

中国石油天然气集团公司 科技计划项目管理办法 第一章 总则 第一条 为加强对中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）科技计划项目（课题）（以下简称科技项目）的管理，以实现科技项目的经济效益为目标，促进科技项目管理规范化、科学化，提高科技项目管理的效率和效益，制定本办法。 第二条 集团公司科技项目引入课题制，实行科技项目合同管理。突出经济效益，强化用户管理和科技经费投入回报。 第三条 科技项目管理内容包括： （一）集团公司科技开发计划项目 （二）集团公司高新技术产业化技术计划项目 （三）集团公司应用基础研究计划项目 （四）集团公司科技重大专项计划项目 （五）集团公司国际科技合作计划项目 （六）集团公司中青年创新基金计划项目 （七）集团公司软科学研究计划项目 （八）集团公司科技项目人才引进计划项目 第四条 各类科技计划项目管理按照本办法制定管理实施细则。 第五条 集团公司科技项目一般分为项目、课题两个层次。科技项目管理原则上以课题为基本单元。 第二章 立项程序 第六条 科技项目立项是在集团公司五年科技计划、年度计划以及科技项目指南的指导下，根据年度生产经营中突出的技术问题，以解决制约企业发展的技术瓶颈和提高经济效益为核心，组织科技项目立项。 第七条 科技项目立项包括申报、论证、审查、签定合同四个基本程序。 第八条 科技项目申报在集团公司年度科技计划发布后，由集团公司所属企事业、直属院所等单位科技管理部门组织，通过网络等方式申报。申报项目材料为科技项目立项建议书。 第九条 集团公司科技管理部门（以下简称科技管理部门）根据科技项目的研究范围、性质、规模、目标等，确定科技项目论证或招标方式，对于市场急需、效益很大的申报项目报科技发展部审查后，可以直接签订合同。 第十条 确定进行论证的科技项目，科技管理部门组织有关专家对项目的关键技术、攻关内容、创新点、计划进度、技术经济指标及依托工程等进行论证。 第十一条 确定进行招标的科技项目，按《中国石油天然气集团公司科技项目内部招标投标管理暂行办法》执行。 第十二条 通过论证的科技项目，项目申报单位按照要求提供合同文档材料，报送科技管理部门审查。项目合同文档包括科技项目合同书、科技项目立项建议书、知识产权报告、用户合同、科技经费投入回报、计算机信息表等。 第十三条 项目建议书、项目合同书由项目申报部门牵头编写。用户合同由项目申报部门和技术成果应用部门签订，采用国家制定的标准合同文本。知识产权报告由项目申报部门牵头编写，以查新报告为主要参考文献。 第十四条 通过招标或专家论证的科技项目，科技管理部门对项目合同文档及项目所应达到的技术经济指标、知识产权状况、经费预算、项目长人选等进行审查。 第十五条 通过审查的科技项目，由科技管理部门与项目承担单位、项目长签订科技项目合同书，即为正式立项。合同及相应文档生效。科技项目合同一般以课题为单元签订，特殊情况下，可签订到专题。 第十六条 正式立项的科技项目进行统一编号，有关编号标准由科技管理部门另行制定。 第三章 项目实施管理 第十七条 科技项目管理实行项目长负责制。项目长是项目的主要执行人。项目长接受项目承担单位、科技管理部门的监督与管理。项目长需保证主要精力用于项目组织和研究，机关及党政领导不宜担任科技项目长。 第十八条 项目长负责科技项目合同内容的组织实施和管理，负责项目经费计划的编制和执行，保证关键技术、知识产权的获得。项目长可以根据项目实施的需要，确定项目组成员的组成。 第十九条 科技项目承担单位要具备必要的项目实施条件，有健全的科研、财务、资产管理制度。承担单位要严格执行科技合同，并为项目实施提供必要的支撑条件，完成预期项目科技经费投入回报任务。 第二十条 科技项目实行重大、重点两类管理。科技管理部门确认的重大科技项目，根据需要可成立项目领导小组，协调解决项目重大问题。设立重大项目办公室，主要负责： （一）科技项目各参加单位的日常联系、协调工作； （二）制定本项目执行期间的内部管理规章制度； （三）归档项目组的各种资料、文档。 第二十一条 科技项目管理实行执行情况报告制度。项目长和承担单位每年6月底和12月底报告科技项目执行情况。对科技项目执行过程中取得的重大突破或阶段性成果要及时上报。 第二十二条 科技项目实行中间检查制度。科技管理部门组织或委托有关单位对科技项目组织检查，采取定期阶段检查、中期评估等方式，对科技项目研究工作完成情况、经费使用情况、阶段成果及存在的问题进行检查和评估，加强对科技项目过程的控制与管理。定期阶段检查和中期评估根据项目具体情况确定。 第二十三条 科技项目调整实行审批制。科技项目实施过程中对科技项目合同调整的，如：技术路线或主要研究内容调整、项目组主要研究内容调整、