浙江警察学院.doc

浙江警察学院 高等教育自学考试毕业论文 论文题目 论公安民警人性化执法 选题代码 019 姓 名 吕思洁 准考证号 019411101841 专 业 公安管理 指导教师 何宇华 论文字数 6036 联系电话（公安虚拟号或手机长号） 论公安民警人性化执法。 公安民警在执行公务的时候，必须遵守国家的法律法规，在“有法可依”的前提下，带着人本情怀去执法。换一句话说，公安民警执法，要求其过程符合法律规定，同时，也要符合人性化原则。许多人对人性化执法存在着一些误解，他们认为：人性化执法就是“人情化执法”和“软弱执法”的代名词，为了实现“人性化”，可以无视法律的权威。这种想法是错误的。严格执法和人性化执法并不是一对矛盾体，两者都是为了保障人民群众的利益，做到以人为本，而“人情化执法”和“软弱执法”则与人性化执法的执法理念相去甚远。文明执法，体现人性化，是在执法过程中依法履行职责，而不是一味姑息，法外开恩。 现代法治的主旨，是让社会更加有序，和谐和安宁，注重的是社会长远效益和发展。因此，执法者在执法的过程中不能忽视人民群众的基本权利，侵犯他们的合法利益，伤害他们的感情，否则，人民群众将难以对法律和执法者产生亲近感和认同感。国家每年会制定大量的法规和行为准则，公安民警作为这些法规和准则的实施者和执行者，必须正确把握执法手段和尺度，这是实践人性化执法的重要保证。 一、目前我国公安民警执法存在的非人性现象 （一）强制性手段的滥用 公安民警在执法过程中根据情况采取强制性手段是有一定必要性的，但如今社会生活中不乏存在一些公安民警在执法过程中为了显示自己有很强的威慑力，对当事人态度蛮横，甚至滥施暴力，刁难打骂的现象。此类现象不仅严重损害了公安民警的形象，还损害了人民群众的人格和尊严，是影响社会稳定的一个重要因素。公安民警为民执法，执法的最终目的是保护人民的权利，但是还是有个别公安民警在执法过程中，无视人民群众的权利，随意执行强制性手段。这种行为将直接危害人民的合法权益，加速政府与公众的对立，影响社会的和谐与稳定。 （二）以权谋私，执法随意 当今社会，少数执法人员对于一些对自身来说没有利益的案件毫无兴趣，执法过程中随意执法，消极应付，缺乏热情，或者是有案不立，立案不查，久拖不决。而对于一些有“利”可图的案件，在执法过程中，违反相关法律规定，漠视案件事实，滥用权力，重罪轻判，甚至包庇违法犯罪，侵害案件有关人员的合法权益。个别执法人员还肆意利用其执法权力进行“权权交易”、“权钱交易”甚至“权色交易”。甚至有的执法人员在执法过程中对人民群众的困难处境不闻不问，甚至是冷嘲热讽，漠视群众疾苦，伤害人民群众的感情。这严重地影响了公安民警在人民群众心目中的形象，极大地危害了执法活动的公正与合理。 （三）执法缺乏公正与公平 有些公安民警在执法过程中缺乏公平与公正的执法态度。现代社会，一些执法者因为一己私利，把国家和人民赋予的权力当做工具，只为一些有权有势，或是与其关系良好的人服务，而在公安行政立法上存在的一些不足就正好成全了他们。一些法律法规赋予执法者过大的自由裁量权，这使得那些公安民警有了“依法”办理“人情案”和“关系案” 的借口。其次，由于某些制度上的缺陷，有些公安机关的领导出于对业绩的考虑，向基层机关下达指标，而基层公安民警为了完成这些指标不得不在一些执法过程中违心行事，造成执法不公。法律面前人人平等。但真正能做到公平与公正的执法者又有多少？面对有权有势或是经济实力雄厚的人低声下气，对普通民众则态度蛮横，盛气凌人，这种做法无疑会让人民群众对公安执法产生对立情绪。本来是十分简单的问题，在公安民警处理后非但没有得到解决反而变得更加复杂，引发更多的矛盾。 （四）忽视民权 执法为民是我国法治建设坚持社会主义方向的根本保证。执法机关以及执法者本身并没有任何权力，权力来源于人民，即人民是权力的所有者。忽视民权，漠视民意必然会使我国法治建设的社会主义方向偏离轨道。只有当执法者牢固树立执法为民的理念，切实地倾听人民群众的声音，维护人民的合法权益，为人民解决困难、谋求福利，并且让人民真正参与到立法过程当中来才能建立真正公平的法律制度。但是事实上，分级分色是一种先入为主