第七章公共预算.pptVIP

第七章 公共预算 教学目的与要求 通过本章学习，使学生掌握公共预算的含义、功能、目标以及公共决算的含义；了解我国预算改革的历程，熟悉我国预算过程。 公共预算的历史演进 二、1999年以来的预算改革 1999年开始我国开始进行以部门预算，收支两条线，国库集中收付制度、政府采购制度为主的预算改革。 一、预算参与者及其职能 二、预算周期 一、政府决算的主要内容 经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果。政府决算由中央决算和地方决算组成。 二、政府决算的编制程序 在公共管理领域，政府预算以及财务管理的地位十分重要，没有有力的财政支持，公共管理难以为继；从公共政策的角度看，公共预算和财务管理事实上便是政府制定有效公共政策的过程，因为财务预算事实上是以货币数字表达的政府政策和施政计划。从组织管理绩效的角度来看，公共预算和财务管理则是控制成本、绩效衡量的主要依据。从社会角度来看，公共预算和财务管理乃是促使社会财富的分配趋于合理，实现社会公平的主要途径。 公共预算 政府决算 我国地方政府运用的“两上两下”的典型预算过程。 一、单项选择题 1．中国的预算年度为( )。 A．6个月 B．12个月 C．3个月 D．9个月 2．公共预算的审计作为预算循环的最后一个阶段，它的承担者是( )。 A．省人大预算监督／工作委员会 B．财政厅 C．发展改革委员会 D．审计厅 3．省级预算执行的组织领导机关是( )。 A．审计厅 B．中央政府 C．财政厅 D．省政府 4．对政府决算进行审查和批准的部门是( )。 A．司法部门 B．行政部门 C．立法部门 D．监督部门 5．政府决算审查的具体形式不包括( )。 A．自审 B．联审互查 C．上级部门审查 D．公 6．以下不属于基层单位决算报告按数字内容进行划分的是( )。 A．决算数字 B．预算数字 C．会计数字 D．基本数字 二、多项选择题 1．阿伦·希克把政府预算的职能划分为( )。 A．计划 B．管理 C．控制 D．协调 E．指挥 2．阿伦·希克认为公共预算包括的要素有( )。 A．资源发现 B．资源申请 C．资源分配 D．资源保护 E．资源利用 3.中国的一个完整的预算周期包括哪些阶段( )。 A．预算编制 B．批准 C．执行 D．审计和评估 4．政府预算支出的三个主要组成部分是( )。 A．人员支出 B．公用支出 C．办公费 D．项目支出 E．资源支出 5．预算收入征收部门包括( )。 A．税收部门 B．海关 C．中国人民银行 D．各专业银行E．农业部门 6．地方政府收入预算的执行部门主要是( )。 A．税务部门 B．财政部门 C．社保部门 D．审计部门 E．海关 练习题答案 一、单项选择题 1．B 2．D 3．D 4．C 5．D 6．A 二、多项选择题 1．ABC 2． BCD 3． ABCD 4． ABD 5． ABCD 6．ABE 3、计划项目预算 2、绩效预算 1、分项预算 4、零基预算 预算编制 方法 ５、结果导向预算 分项预算 １９２１年提出分项预算．是以部门机关为单位，将支出费用类别按所需资金排列．如工资，办公用品，会务费等． 绩效预算 ２０世纪５０年代提出绩效预算．是以项目的绩效为目的，以成本为基础而编制和管理的预算，是以成本的观念来衡量工作成果。又称成本预算或部门预算。 美国和其他国家实施近40年，结果有好有差。现美国改为零基预算 零基预算（美国为例） ２０世纪７０年代提出零基预算，是对每一年（或每一项目）预算收支的规模进行重新审查和安排，不考虑基期的实际水平。即以零为起点编制的预算。 计划项目预算 ２０世纪６０年代提出计划项目预算，是根据国家现有资源和国内外经济状况计划国家社会经济发展目标，进而确定各部门目标，再分解项目计划，并为每个项目规定目标和指标，拟定若干备选方案，选优后定资金，编制预算． 第五节 预算执行 一、控制与灵活性的权衡 二、我国预算执行的原则 三、我国预算执行存在的主要问题 预算执行 各个部门根据批复