建设用地报批-温州市教育基建中心.ppt

建 设 用 地 报 批 第一部分：土地农转用和征收 第二部分 建设用地预审 第三部分 建设用地供应 第一部分：土地农转用和征收 一、概念和报批方式 1、土地农转用是指农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为。 2、土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。 3、报批方式： ⑴城市分批次项目用地报批 ⑵单选地址项目用地报批（一般为能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目确需单选地址的项目） 第一部分：土地农转用和征收 二、依据 1、《宪法》第十条：国家为了社会公共利益的需要，依照法律规定对土地实行征收或征用，并依法给予补偿。 2、《土地管理法》第四十五条至四十九条 3、《温州市区征收农民集体所有土地管理办法》（市人民政府第101号令） 第一部分：土地农转用和征收 三、条件 1、土地利用总体规划 2、土地利用年度计划——新增建设用地总量控制 3、建设用地供应政策——控制建设用地方向的主要手段 建设项目用地控制指标 第一部分：土地农转用和征收 第一部分：土地农转用和征收 五、上报土地征收所需的材料 1、用地单位申请报告； 2、项目用地年度计划（区政府），如没有列入计划的，需要区政府意见； 3、规划部门选址意见，涉及扩拆的需经房管部门确认； 4、土地勘测定界图及报告和土地利用现状分幅图，提供80坐标点数据光盘（测绘单位制作）； 5、国土分局核对项目是否符合土地利用总体规划的，出具土地利用总体规划局部图； 6、国土分局出具实地踏勘信访情况表，说明被征地项目无信访、无违法用地。涉及违法用地的，必须已查处到位，并经省国土资源厅确认； 7、用地范围内压覆矿产资源证明或储量登记书和地质灾害危险性评估备案表或不位于地质灾害易发区证明（测绘单位、国土分局）； 8、占用林地、水域的，需征求农林、水利等部门意见； 9、项目涉及占用耕地需提供耕地占补平衡材料，占用标准农田需提供省级部门标准农田占补确认表（各级农业、国土部门）； 10、项目涉及征收集体土地需提供征地补偿协议、村民代表会议纪要、征地听证告知书、征地听证回执、村出具的放弃听证说明（申请听证的提供听证会笔录、纪要）， 11、派出所出具被征地村人口证明； 12、社保部门保障措施落实意见。 第一部分：土地农转用和征收 六、土地征收涉及的费用 1、征地补偿费 第一部分：土地农转用和征收 七、注意事项 1、征收土地的政策一定要统一，各用地单位不能擅自突破征地政策。 2、土地权属调查各村一定要认真对待，主要是国有土地与集体土地的界线、村界，特别是插花地一定要调查清楚。地类认定主要以每年变更后的二调成果为依据，结合实地现状认定。 3、被征地村村干部要做好征地政策的宣传工作，要抓紧时间召开村民代表大会，三分之二以上代表通过，形成的会议纪要。 4、不符合土地利用总体规划的需按规定进行规划局部修改，规划修改要召开听证会，听证会前要公告30日； 5、土地利用总体规划确定的中心城区范围（包括双屿、五马、松台、南汇、滨江和七都6个街道），土地农转用和征收实行一年一次性集中申报。一般在上一年年底之前上报国务院批准土地农转和征收方案，再组织上报省人民政府批准土地农转和征收实施方案；占用基本农田的，或者基本农田以外的耕地超过35公顷的，或者其他土地超过70公顷的也是报国务院审批。中心城区外的土地农转用和征收报批报省人民政府审批，截止时间为11月20日。 第二部分 建设用地预审 一、概念 建设用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。 二、依据 《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第42号令） 三、原则 符合土地利用总体规划； 保护耕地，特别是基本农田； 合理和集约节约利用土地；、 符合国家供地政策 第二部分 建设用地预审 四、办理预审需提交的材料 1、建设项目用地预审申请表； 2、建设项目用地预审申请报告（内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等）； 3、项目建议书批复文件或者项目备案批准文件； 4、单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告； 5、单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。（直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的，不需提交3、4、5项材料） 6、其他相关资料。 第三部分 建设用地供应 一、概念 建设用地供应，是指依据国家法律法规与政策，将土地提供给建设