2016年中煤集团山西金海洋能源有限公司基本建设管理制度.doc

中煤集团山西金海洋能源有限公司 基本建设管理制度汇编 二〇一三年三月 目 录 前言…………………………………………………………………………………3 一、基本建设管理制度 招标管理办法(试行)………………………………………………………………6 工程造价管理办法…………………………………………………………………13 建筑安装工程预算定额、费率定额及有关造价管理的规定（试行）…………………18 合同管理办法………………………………………………………………………21 基本建设井巷工程验收与考核管理办法…………………………………………39 二、实施细则及业务流程 建设工程开工报告管理（暂行）办法……………………………………………42 施工图纸管理办法…………………………………………………………………47 施工现场管理办法…………………………………………………………………49 工程设计变更管理办法……………………………………………………………51 现场签证管理办法…………………………………………………………………53 月度验工计价管理办法……………………………………………………………55 零星工程报批管理办法……………………………………………………………57 安全保证金和农民工权益保障金管理办法………………………………………58 工程项目监理管理和考核办法……………………………………………………60 单位工程验收办法…………………………………………………………………62 工程管理现场检查处罚办法………………………………………………………65 现场安全文明标准化考核及奖罚措施……………………………………………68 基本建设计划统计管理（暂行）办法……………………………………………69 施工单位信誉评价办法（试行）…………………………………………………71 工程监理信誉评价办法(试行)……………………………………………………80 基本建设工程付款管理办法………………………………………………………88 工程建设项目档案验收管理办法…………………………………………………91 各类表格、流程图……………………………………………………………97-139 前 言 一、为进一步规范基建项目管理，提高基本建设管理水平,促进基本建设项目管理工作的科学化、程序化、制度化，公司基本建设部根据国家有关法律法规和中煤集团有关规章制度，修订出台《基本建设管理制度汇编》。 二、汇编中，《工程建设项目招标管理办法》最终解释权归基本建设管理部，《工程造价管理办法》、《建筑安装工程预算定额、费率定额及有关造价管理的规定（试行）》最终解释权归工程造价管理中心，《合同管理办法》最终解释权归监察审计部，《基本建设井巷工程验收与考核管理办法》最终解释权归总工程师办公室，实施细则及业务流程中的所有《办法》最终解释权均归基本建设管理部。 三、项目管理部（工程项目使用单位组建）必须配备与项目规模相适应的项目管理、专业技术、工程经济、法律、安全与环保等专业人员。如上述人员不足情况下，可申请基本建设部派驻或通过临时招聘引进外部项目管理单位专业管理或专业技术人员进行补充。 四、根据2013年1月下发的《中煤金海洋公司机关职能部门调整优化方案及主要职责（草案）》规定，公司对机关职能部室进行调整和优化，对部门权责进行重新明确。 各相关部门在工程建设方面职责具体如下： 一、基本建设部 1、负责组织工程项目设计工作，负责勘探设计、施工图设计。 2、负责勘查设计、监理、详勘详测、施工图设计、工程项目承包、工程施工招标的技术审核（招标文件及招标技术方案等），参与工程项目设备、物资的招标。 3、参与协调项目开工审核、竣工验收、组织项目验收移交等工作。 4、负责对工程项目所涉及的各类合同进行技术审核。 5、负责工程项目实施过程中有关事宜的协调，对工期、质量、造价和安全等目标进行宏观调控及平衡，对矿建、土建等基建工程的工程量盘点（含竣工）、变更、签证进行全部审核。 6、组织工程月度验工计价。 7、对工程现场、档案资料进行进行检查、指导、下达整改意见。 8、负责组织施工单位的年度考核。 二、规划发展部 负责项目前期工作（初步设计委托以前的工作）即立项、可研，编制、报批和下达项目年度投资计划。 三、总工程师办公室 1、负责组织实施地质勘探工作，参与地质、水文地质、测量、勘探工程的设计编制及审查。 2、 负责组织公司重大项目技术方案论证，以及重大项目、重要工程的施工图纸会审。 3、参与设计、监理及施工招标的技术文件审查。 四、财务管理部 负责项目建设资金管理，审核资金使用计划，进行资金划拨和财务结算。 五、安全监察局 1、负责地面工程项目施工过程中的安全监督、检查和考核。