财政复习资料.docVIP

财政学复习资料 选择题 40*1 材料分析题 4*10 论述题 1*20 财政的产生与财政学的发展 （选择题、无大题） 1、财政的含义：财政是一种以政府（国家）为主体的分配方式或资源配置方式。 财政的特征：“国家”财政是国家计划配置资源的基本手段、“国家”财政是促进社会公平的重要手段、“国家”财政是调节宏观经济的基本工具。 公共财政的含义：在市场经济条件下政府提供公共产品或服务的经济活动，是满足社会公共需要的政府收支模式。 公共财政的特性：公共性、非盈利性、民主与法治性 3、中国古代财政思想 “量入为出”与“量出为入” 夏商周三代：量入为出，多有结余 春秋战国：量出为入，横征暴敛 唐代陆贽：“夫地力之生物有大数，人力之成物有大限。取之有度，用之有节，则常足；取之无度，用之无节，则常不足。生物之丰败由天，用物之多少由人。是以圣王立程，量入为出，虽遇灾难，下无困穷。理化既衰，则乃反是，量出为入，不恤所无。” 唐代杨炎：“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入” 4、亚当·斯密 财政原则： （1）税收四原则：公平、确定、简便、征收费用最小 （2）财政支出：厉行节约 （3）财政收支平衡：量入为出 （4）财政目标：廉价政府 各学派的主张 凯恩斯学派： 代表人物：（美）汉森、萨缪尔森，（英）罗宾逊、斯拉法 （1）实行国家干预的经济和财政政策 凯恩斯：有效需求不足理论、财政赤字政策 汉森：补偿性财政政策 萧条时期，赤字预算政策，弥补有效需求不足 繁荣时期，预算盈余政策，减少有效需求 （2）把税收作为调节社会经济的重要手段 根据国家干预经济的需要，实行增税或减税，以谋求缓和经济衰退 用发行公债的办法来弥补财政赤字 货币学派： 代表人物：弗里德曼 （1）坚持经济自由主义，反对国家过多干预 （2）特别重视货币理论的研究 ，认为“货币最重要” 供给学派： 代表人物：拉弗、罗伯茨 复活“供给自创需求”的萨伊定律 力主市场经济，反对政府干预 通过减税刺激投资，增加供给 重视智力资本，反对过多社会福利 主张控制货币，反对通货膨胀 公共选择学派： 代表人物：布坎南、图洛克 既承认市场缺陷，也承认政府缺陷，认为不能先验地认为市场和政府孰优孰劣，问题的实质是如何在市场与政府间进行选择。 市场缺陷并不必然意味着需要政府干预，因为政府干预的效率也无法保证。 6、财政学的研究方法 （1）、实证分析：按事物的本来面目描述事物，说明“是什么”，着重刻画经济现象的来龙去脉，概括出若干可以通过经验证明正确或不正确的基本结论。如：穷人应该不纳税。 （2）、规范分析：运用伦理、哲学的方法揭示经济规律的方法。规范分析要回答的问题是“应当是什么”。如：我国经济比俄罗斯增长得更快。 混合经济中的财政职能 （有大题） 1、市场失灵主要包括两重涵义： 其一是单靠市场机制不能达到优化社会资源配置的目的； 其二是对那些以社会目标为主的活动市场无能为力。 市场失灵的表现：大题 、公共产品和公共服务的提供 、解决外部效应问题 外部效应是指未被市场交易价格反映的额外经济交易成本或效益。 、市场竞争的缺陷----垄断问题 市场效率是以完全自由竞争为前提的，然而现实的市场并不具备这种充分条件，在现实经济中并不总能形成有效的竞争。 、市场信息不充分的问题 、市场不完善的问题 市场的不完善是指市场无法提供或无法充分提供某种边际成本等于价格的产品或服务。 市场机制解决社会问题的无效性： 、偏好的不合理 优值品：将消费者的评价低于合理评价的物品称之为优值品（如教育，有人不愿为子女上学付出代价，导致学龄儿童弃学经商等） 劣值品：将消费者的评价高于合理评价的物品称之为劣值品（如吸烟、购买毒品等） 2）、收入分配的不公 4、政府干预失效： 政府失效是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说，政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。 5、政府失效表现在哪些方面？（举例说明） 政府决策失误 大的方面：发展战略和经 济政策失误 小的方面：投资项目或准 公共物品提供方式选择不 当 政府职能的错位 越位，如政府代替市场参与竞争性行业的投资； 缺位，如公共设施、义务教育、环境保护等投入不足 （3）政府提供信息不及时或失真 如：经济形势判断、气象预报、自然灾害预测 （4）寻租行为：一切由于行政权力干预市场经济活动造成不平等竞争环境而产生的收入都 称为“租金”，而对这部分利益的寻求与窃取行为则称为寻租活动。 如：利益集团游说政府执行对他们有利的公共产品供给政策； 生产者游说政府职能部门，希望得到公共产品的生产订单。 合法，如企业向政府争取优惠待遇；非法，如行贿，走私 财政支出理论 （有大题、计算）