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（一）、国内? 2、 EMC在我国进一步发展主要障碍： 2、3 管理障碍。 尽管多家公司对EMC业务十分感兴趣，但其中的大多数却不具备EMC所特有的综合的技术和管理能力。在中国特别是原来的国营老企业（恰恰这些企业具有很大的节能改造潜力），其本身的技术力量很强，如果EMC不能发挥综合的技术和管理水平，要在这些企业进行节能改造是很困难的。所以潜在的EMC急需在EMC创建、综合技术能力和商务计划制定等方面得到指导和帮助。 ?2、?4 信用障碍。 EMC初建期尚未建立商业信誉，EMC在中国还是一个新概念，在国内的商业信誉度还比较低，难以获得商业贷款。由于中国国内银行利率数度下调，国内商业银行首先考虑的是贷款投放的安全性问题，对风险业务非常敏感并持消极态度，主要原因是潜在的EMC公司没有良好的经营业绩，能源合同管理在中国没有得到广泛传播。 ? 三、合同能源管理的现状与趋势 知识讲座 （一）、国内? 2、 EMC在我国进一步发展主要障碍： 2、?5 担保障碍。 在中国目前没有建立起完善的贷款抵押或担保的机制，中国商业银行不可能给新EMC公司或其客户提供贷款，而这一点也是中国贷方/节能企业最迫切的要求。 ??? ?结论：如何合理地解决上述障碍问题是EMC业务在中国成功开展的关键所在。只有这样才有可能使EMC从资本市场中获得足够的资本，同时从国内金融机构顺畅、持续地获得所需的商业贷款。不断扩大EMC的业务规模，在中国建立起一个使EMC可持续发展的市场框架。? ? 三、合同能源管理的现状与趋势 知识讲座 （一）、国内? 3、 EMC在上海： 3、1 上海的合同能源管理真正起步是在2002年。上海市成立了一个由经委、发改委等相关部门联合组成的合同能源管理指导委员会，全市首例合同能源管理项目——上海新亚药业有限公司的循环冷却水系统改造也于当年开始实施。此后，随着全市企事业单位对能源管理服务的需求逐年上升，在政府部门的支持下，上海市场陆续出现了一批节能服务公司。发展至今，已有76家专门从事合同能源管理的公司，累计完成各类节能项目300多个，年节约25万吨标煤，减少用电负荷13万千瓦，年减排二氧化碳16万吨，减排二氧化硫1440吨，减排粉尘70吨。 三、合同能源管理的现状与趋势 知识讲座 （一）、国内? 3、 EMC在上海： 3、2 设立“财政拨付专项资金” 为了鼓励更多企业实施合同能源管理，上海政府部 门已经组成专家班子，对完成的合同能源管理项目 进行测评，凡是达到预期效果的，由财政拨付专项 资金，返还节能项目的前期诊断费用。 在体制上，上海市合同能源管理指导委员会将进行 调整，把财政局、法制办等部门人员纳入进来，形 成合力，制定相关政策，为合同能源管理更快推广 助力。 三、合同能源管理的现状与趋势 知识讲座 （一）、国内? 3、 EMC在上海： 3、3 市政府新闻发言人陈启伟介绍： 本市将加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能 服务公司，为企业以及党政机关办公楼、公共设施和 学校等实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、 运行管理一条龙服务。 培育促进节能服务产业发展，年内争取形成120家节能 服务公司，两年内形成2至3家具有全国辐射力的大型 节能服务公司。 三、合同能源管理的现状与趋势 知识讲座 （一）、国内? 3、 EMC在上海： 3、4 上海将引进境外资金参与合同能源管理 ??? 企业节能投资资金不足是当前节能工作的突出问题。 为破解这一难题，上海计划通过项目融资方式，吸引 境外公司投资上海企业的合同能源管理项目。上海有 关部门表示将积极吸引境外投资公司参与合同能源管 理项目融资。 “十一五”期间，上海将通过市场化运作，组织协调、安排实施100—120个大中型节能项目，预计可削峰26万千瓦。经过5年努力，争取全市合同能源管理模式的效果相当于建成一个60万千瓦的能效电厂。 三、合同能源管理的现状与趋势 知识讲座 （一）、国外? 在国外，《合同能源管理》简称（EMC）是在上个世纪70年代中期以后逐步发展