审理和文书制作注意问题培训-改幻灯片.pptVIP

* * 质监行政执法文书制作注意问题 质量技术监督稽查局 二00八年三月 　行政案卷的审查主要从合法性和规范性二个方面进行审查 一、合法性审查： 1、主体资格合法 2、违法事实认定及证据取得合法 3、适用法律法规合法 4、行政处罚程序合法 二、规范性审查：主要是文书制作规范 行政案卷主要审查的内容 1、实施行政处罚的主体是否有法定资格； 2、实施行政处罚是否超越法定职权； 3、被处罚主体是不是违法当事人； 4、是否对不具有法定行为能力的当事人做出行政处罚； 5、行政处罚决定书是否加盖行政机关印章。 合法性 一、主体资格是否合法 ⑴行政机关是以法律行使行政处罚权的主体 ⑵行政机关依照法律法规或者规章规定，在其法定权限内委托符合《行政处罚法》第十九条规定条件的组织实施行政处罚。 1、实施行政处罚的主体是否有法定资格 （1）行使非行政权力 （2）无法律法规授权或未委托的 （3）地域上的越权 （4）层级上的越权 （5）内容上的越权 2、实施行政处罚是否超越法定