高一9课北美大陆上的新体制选读.ppt

1 美国独立结成松散的邦联 * 美国（梦幻般的超级大国） 人口：3亿多 面积：约962.9万平方公里 政治：总统共和制 经济：GDP总计：15万亿美元（2011年） 人均GDP：47284美元（2011年） 文化：自由精神 军事：世界首强 对外：霸权主义 我们最值得骄傲的不是庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。 左起：开国元勋华盛顿、《独立宣言》的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯。 第9课 北美大陆上的新体制 联邦总统共和制 课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、联邦宪法的制定 （一）背景： 建立民主 新国家：1776年《独立宣言》的发表标志着美利坚合众国的诞生。 《独立宣言》 思考：独立后的美国实行的是什么政治制度？ 新国家的诞生 13个邦国之间的联盟.国家无权制定统一关税,不掌握军队,没有全国统一的宪法.各邦拥有独立的内政外交权力,有权征兵、征税和发行货币，各邦之间互设关卡。 结合这一材料，归纳邦联体制的存在的问题 中央政府软弱，地方权力比较大。 松散的 邦联 中央政府 权力有限 各州权力 很大 社会动荡 经济受到严重影响 要求建立一个统一强大的中央政府 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！ ---华盛顿1786年写给友人的信 如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？ 如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 2 欧洲启蒙思想的影响 （二）制定：1787年费城会议 如何建立强有力的中央政府? (1)实行联邦制原则 （与邦联制的区别） 中央集权+地方分权 （三） 内容 白宫 国会大厦 最高法院 如何避免专制政体？ 2.三权分立 （分权制衡） （3）人民主权原则 总统和议会议员都由民选产生。 产生 方式 选举 选举 选举 总统 任命 4年 6年 2年 终身 1 每州2名 根据各州人 口比例选出 选民 选民 选民 美国 公民 不确定 任期 人数 对谁负责 众议员 参议员 总统 联邦 法官 国会 最高法院 总统 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数 总统所否决的法律通过 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 选民 总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。 行政权签约权任命权军事权 司法权，最高司法解释权 立法权，弹劾总统 征税权，对外宣战 批准条约、人事 美国总统奥巴马 最高法院 大法官伦奎斯特 ●请问，您今年76岁，仍在坚持上班，为什么可以一直任职到现在？您是怎样当上大法官的？ 除非犯罪，否则终身任职； 由总统提名，并经参议院批准。 ●您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称为“邪恶轴心”。请问，您有权对他们宣战吗？ 没有，宣战权属于国会，总统可以调动军队。 ●请问，如果总统先生违法，你们是否有权处置？如果有，如何处置？ 有权；国会可以对违法的总统提出弹劾。 美国国会议长佩诺西 材料：2003年3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于2002年10月7日通过的对伊战争授权法案的具体执行。 ⑴布什政府发动对伊战争为什么要由国会授权？假如国会没有授权，布什政府发动了对伊战争，结果会怎样？ 根据美国宪法，只有国会才有宣战权，其他机构均不得对外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么国会就可以弹劾总统；同时，联邦法院也有权认定总统违宪，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，甚至失去总统的宝座。 材料：2003年3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于2002年10月7日通过的对伊战争授权法案的具体执行。 ⑵假使美国国会通过对伊战争的法案而布什不愿发动这场战争，这场战争能否发动？国会能否直接发动战争？ 如果布什不愿意发动对伊战争，那么他有权否决国会通过的这一法案，战争就可能不会发生了。不过，国会也可以2/3的多数推翻总统的否决，如果是这样，布什就只能发动战争了。