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第三章 农业合作经济组织 10.1合作经济思想的产生与发展 10.2 农业合作经济组织的含义、产生的原因、运行的基本原则与特征 10.3 农业合作经济组织不同类型的比较及在发展中的所存在的问题 10.4 中国农业合作化的发展历程、教训与新型专业合作经济组织的产生 10.1合作经济思想的产生与发展 合作经济思想的萌发 1623年康柏内拉的《太阳城》理想社会中没有贫富之分，没有私有财产，财富由公社公职人员按需分配，居民自觉参加劳动 欧文在《新世纪道德》中提出： 1、合作公社是社会组织细胞 2、公社实行公有制其目的是满足社员需要，社员集体劳动和消费 3、社员按能力参加劳动，生产力高，产品丰富 4、社员接受全面教育，从事全面的实际工作和劳动 5、按需分配 欧文试验及其失败 接受过欧文教诲的28名工人总结空想社会主义者失败的教训，注意合作社的经济取向，依靠人民力量从改善人民生活抵制中间商盘剥入手，在消费和流通领域把人民组织起来成立消费和信贷合作社 农业合作经济组织是独立经营的企业组织，有教育社员、与政府对话、协助政府推行政策职能，但不是政治组织、文化组织或群众组织。它有共同经营内容、自负盈亏、独立核算，没有经营内容、无独立核算的农民技术协会不属于合作社范畴 农业合作经济组织运行的基本原则 1966年国际合作社联盟提出6项原则 入社自由 民主管理 资本报酬适度 盈余返回 合作社的教育 合作社之间应加强合作  1995年，国际合作社联盟在曼彻斯特大会上，修改确定了合作社7项原则 自愿开放的会员资格(1)入、退社自愿（2）会员资格无限制 成员民主管理（1）由积极参与政策制定的社员管理（2）代表对成员负责（3）一人一票 成员经济参与（1）合作社资本均摊并对其民主管理（2）部分资产常常表现为合作社共有资产（3）合作社盈余分配：一是留取储备金，二是资本报酬：原始股金获息，后有部分按股分红，三是按交易量实行盈余返还，四是成员批准的其他活动 独立性与自主性（1）合作社控制权归成员（2）任何时都确保合作社的独立自主权的完整性 教育、培训与信息（1）为成员、获选代表、管理者和雇员提供教育和培训（2）向社会宣传合作社的性质和益处 合作社间的合作：合作的必要性及范围 关注社会：合作社有责任保护和促进其所在地区经济、社会、文化教育、环境等方面的发展 合作经济组织的民主性，自愿基础上的有效结合 10.3市场型合作经济组织与生产型合作经济组织的比较 指导思想不同：市场型合作经济的思想基础是空想社会主义理论；生产型合作经济则以科学社会主义理论为指导 形成的环境和条件不同：市场型合作经济是在市场经济体制中发展演变而来的；生产型合作经济则计划经济中形成 与国家关系不同：市场型合作经济国家为其发展提供优良的法律、政策环境，合作组织的发展需要靠自身经营，自主经营，自负盈亏；生产型合作经济是国家的政治组织，接受国家的直接领导，其成败取决政府的政策 发展领域不同：市场型合作经济组织服务领域主要在产前和产后；生产型合作经济组织合作领域为主要在产中 10.4 中国农业合作化的发展历程、教训与新型专业合作经济组织的产生 中国农业合作化的发展历程 中国的农业合作化运动主要集中在1953-1956年期间，农业生产合作社发展大致经历了三个阶段： 农业生产互助组 农业生产初级合作社 农业生产高级合作社 在组织农业生产合作社的同时，也发展了农村信用合作社和农村供销合作社 信用社的资金由农民入股、存款、和国家银行贷款，人民公社后信用社成了集体经济，后来又变成国有银行 供销合作社是农民自愿筹集资金在国家支持下成立的农村合作经济组织，后来变成集体经济 中国农业合作化过程中的教训 中国新型专业合作经济组织的产生 中国农村合作医疗 传统农村合作医疗制度的产生与发展 农村合作医疗是新中国成立后20世纪50年代农业合作化时期出现的。合作化时期，一些地方农民自发组织创办具有互助性质的保健站和医疗站，参加的人每年出几角钱，有的甚至交几个鸡蛋，看病时免收挂号费、注射费、换药费、出诊费。有的农业合作社和社员个人共同出资办合作医疗，社员治病的费用部分减免，医护人员的报酬采取记工分与发放现金相结合的形式 进入人民公社后，农村合作医疗有了进一步的发展。1959年11月，卫生部在山西省稷山县召开了全国农村卫生工作会议，肯定了农村合作医疗具有“无病早防、有病早治、省工省钱、方便可靠”的优点，称农村合作医疗为“集体医疗保健制度”，提出在全国逐步推广。1960年2月，中共中央批转了卫生部的报告，从而使合作医疗从农民自愿性的行为转变为强制性的行政推广。 60年代中期，我国农村已基本形成县医院、公社卫生院、大队（村）卫生室的三级医疗卫生保健体系 针对农村缺医少药，1965年1月毛泽东主席提出组织城市高级医务人