档案工作的基本原则(档案学概论第四章第二节).ppt

第四章 档案事业及其构成 档案管理工作 档案行政工作 档案教育工作 档案宣传工作 档案科学技术研究工作 列宁关于集中统一管理苏联档案工作的思想，对新中国建立初期制定档案工作原则起到了重要的指导作用。1918年6月1日，列宁签署颁布了《关于改革与集中统一管理档案工作的法令》，该法令规定：“从现在起组成统一的国家档案全宗。” 1951年9月，中央人民政府政务院公布施行的《公文处理暂行办法》规定了机关档案工作以集中管理为原则。 1954年11月，国务院设立了直属的国家档案局，国务院常务会议批准的《国家档案局组织原则》中明确指出，国家档案局的任务是“统一管理国家档案工作”。 1955年1月27日，中共中央批准的《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》中规定：“档案工作的基本原则，是集中统一地管理机关档案，维护档案的完整与安全，便利机关工作，反对分散保存。” 1959年1月7日，中共中央《关于统一管理党、政档案工作的通知》又确定了对党政档案和党政档案工作实行统一管理的原则，这就进一步充实和发展了我国档案工作基本原则的内容。 （一）全国档案工作实行统一领导、分级管理的原则 （二）维护档案的完整与安全 （三）便于社会各方面的利用 第一，国家档案按规定分别由各级、各类档案保管机构集中管理。 第二，全国档案工作在各级人民政府领导下，由各级档案行政机构统一、分级、分专业管理。 第三，对党政档案和党政档案工作实行统一管理。 1、维护档案的完整： 从数量上，要保证档案的齐全，保证应该集中和实际保存的档案不能残缺短少。 从质量上，也就是从系统性方面要维护档案的有机联系，不能人为地割裂分散，或者零散的堆砌。 2、维护档案的安全： 档案实体安全：从管理上和技术上采取相关措施，力求档案本身不受损坏，尽量延长档案寿命。 档案内容安全：要保护档案免遭有意破坏，档案机密不被盗窃，不失密，即保证档案管理的政治安全。 1、便于社会各方面对档案的利用，体现了档案工作的服务性质。档案工作必须不断地提高服务效率和服务质量，为档案利用者尽可能地创造方便条件； 2、便于社会各方面对档案的利用，是档案工作系统的总目标。全部档案管理活动的最终目的，都表现在提供档案信息为各项社会实践服务这个集中点上。作为一个系统，它的目的性必须明确。 3、便于社会各方面对档案的利用，是档案工作各业务环节的出发点，支配着档案工作的全过程。档案的收集、整理、鉴定、保管、编目等各项工作，都应以便于利用着眼，不能脱离系统总目标。 4、便于社会各方面对档案的利用，是检验档案工作效果的主要标准。档案工作做得是否有成效，最主要的要看它是否能为国家和社会做出贡献，能否创造社会效益和经济效益。 统一领导、分级管理是核心，没有统一领导、分级管理的组织保证就不会有档案的完整与安全，便于社会各方面利用的目的也就很难实现； 维护档案的完整与安全是手段，没有档案的完整与安全就不可能有档案的方便利用； 便于社会各方面的利用是目的，离开了这个根本目的，维护档案的完整与安全也就失去了意义和方向。 我国档案工作基本原则把复杂的档案工作现象，高度概括为三句话，虽然简明但内涵丰富，揭示了档案工作的客观规律。它不仅对指导我国档案工作实践具有重要意义，对档案工作理论与实践的发展有很大的贡献。 试讲结束 谢谢各位评委！ * * 第一节 档案工作的内容 第二节 档案工作的基本原则 第三节 档案事业的管理体制 第一节 档案工作的内容 第一节 档案工作的内容 第二节 档案工作的基本原则 第三节 档案事业的管理体制 第四章 档案事业及其构成 一、我国档案工作基本原则的形成过程 1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《中华人民共和国档案法》第五条规定：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。”（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正。本条未改变） 一、我国档案工作基本原则的形成过程 二、档案工作基本原则的内容 （一）全国档案工作实行统一领导、分级管理的原则 （二）维护档案的完整与安全 （三）便于社会各方面的利用 我国档案工作基本原则的三个组成部分，是辩证统一的关系。 本节小结： *