肆、高雄县外籍配偶之教育措施及政策.ppt

簡報大綱 壹、前言 貳、外籍配偶成因及婚姻特性說明 參、外籍配偶衍生教育問題 肆、高雄縣外籍配偶之教育措施與政策 伍、高雄縣外籍配偶教育學習體系政策之規劃 陸、建議 壹、前言一、全國外籍配偶人數概況說明 內政部統計資料顯示： ◆93年外籍配偶總計327449人，其中東南亞外籍配偶為107808人； 大陸配偶人數為199702人。 貳、外籍配偶成因及婚姻特性說明 一、７０年代初期─兩岸探親之開放 （一）女性人數多於男性:90%以上為女性配偶 （二）老夫少妻:台灣男性配偶年齡高於大陸配偶 （三）台灣男性社經地位偏低 （四）外籍配偶原居住地分佈以大陸配偶為主 貳、外籍配偶成因及婚姻特性說明 二、７０－８０年代─南向政策之驅使 （一）女性人數多於男性:86.23%為女性；17.88%為男性 （二）老夫少妻 （三）台灣男性社經地位偏低 （四）外籍配偶學歷偏低 （五）外籍配偶原居住地分佈以東南亞地區為最高 參、外籍配偶及其子女衍生問題分析 參、外籍配偶及其子女衍生問題分析 參、外籍配偶及其子女衍生問題分析 參、外籍配偶及其子女衍生問題分析 參、外籍配偶及其子女衍生問題分析 參、外籍配偶及其子女衍生問題分析 伍、高雄縣外籍配偶教育學習體系之規劃 陸、向中央單位的建議 應由行政院層級成立中央跨部會專責專案小組 制訂外籍配偶人口政策，採總量管制或限制外籍配偶人數 全國徹底普查外籍配偶及其子女人數，建立正確的統計資料 加強入出境管理局的通報，儘速建立中央與地方政府通聯系統 陸、向中央單位的建議 積極配合修法建立外籍配偶歸化國籍及取得身分證之管理機制（修法建議如下頁） 訂定外籍配偶語文檢測機制，未通過者應強迫接受語文基礎教育 儘速錄製教學媒材，透過傳播媒體將教育送到家 建議增列或修改法令條文 報告完畢敬請指教 * 高雄縣外籍配偶成人教育的現況與未來簡 報高雄縣政府教育局陳瑞忠局長 327449 199702 107808 人數 總計 大陸 東南亞 類別 (二)本縣外籍配偶人數統計 本縣至94年3月，外籍配偶總計15,383人，其中： 以鳳山市最多，其次是大寮鄉、林園鄉 壹、外籍配偶及其子女現況分析二、高雄縣統計部分 15383 473 1880 13030 合計 224 10 76 138 其他 5667 242 1008 4421 東南亞 51 5 12 34 港澳 9441 216 788 8437 大陸 總計 94.1~94.3 93.1~93.12 88.9~92.12 年份 　一、商品化婚姻下價值觀點扭曲 　　跨國通婚的現象也讓國人在沒有相關的配套教育措施下，導致沒有以「人」為本的尊重觀念，反而在金錢花費上打轉，而來衡量對於媳婦的付出是否划算，是否「聽話」、「乖巧」，而不問自己是否給予關愛。同時，也有跨國媳婦原本就抱持來臺是為改善原生家庭的經濟環境，或有從事其他活動目的的，到了臺灣之後幾天便不見蹤影，這種缺乏以「愛」為出發點之婚姻，往往在認知的觀點上有所落差。青少年問題是整體社會惡性循環的結果，更是一種社會病態現象，其病因根植於家庭，病像顯現於學校，病情惡化於社會。如此環環相扣，且互為因果。 　二、文化背景遷移下的生活適應困難 　　外籍新娘進入台灣國度，由於她們有著與台灣配偶不同的語言、生活習慣、風俗文化及環境適應問題 ，她們將面臨跨文化適應的衝擊，諸如飲食習慣、親屬關係適應、生活適應、情緒困擾、人際互動及家人溝通等適應問題。 　三、學歷及社經背景低落下的教養難題 　　跨國聯姻的本國男子其教育程度都不高，外籍新娘本身的學歷更無法期待，即使學歷高的也不會中文；而在其子女進入學齡階段後，彼此將會有更大的差異，他們將面臨到認同問題。由於孩子與母親臍帶相連，透過母親認同社會，母親原本文化被壓抑，也不能認同臺灣，將來對臺灣也可能產生認同問題，而且，小孩也可能遭受其他學童拒絕、排斥，對於學校與家長間的互動也將產生影響，由於她們家庭大多居住在農村，或是邊陲地區，學校資源原本較都市差，父母親的社經地位也較低。 　 原因分析 一、只有養育而有沒有教育: 臺灣的男性娶大陸與外籍配偶主要是為了傳宗接待，而她們對於孩童之教育態度也多以滿足孩童需求為主，她們本身缺乏兒童發展的相關知識，想要獲得這方面的相關資訊，又因語言的隔閡，尤其東南亞外籍配偶不知如何尋求解決。 二、身心智能問題: 外籍配偶的丈夫大多為社經地位較低，或患有身體殘障、心智障礙，家境較為貧困，缺少謀生能力的弱勢族群，以至於她們在尚不熟悉臺灣的生活環境、語言、風俗、習慣，身心均未獲得充分的調適，即已懷孕，不僅影響婦女與嬰兒的健康，且衍生出許多家庭與社會的問題（鄭雅雯