衡阳市石鼓区合江套片区综合开发.doc

合江套片区综合开发 项 目 资 料 石鼓区人民政府 二0一一年五月 目 录 1、关于《合江套片区振兴计划》的情况汇报………………1 2、《合江套片区振兴计划》实施方案…………………….…7 3、合江套片区区域图………………………………………….…18 4、合江套片区综合开发规划示意图……………………….19 5、合江套片区综合开发规划示意图（第一期）………….20 6、合江套片区综合开发规划示意图（第二期）………….21 7、合江套片区企业分布情况……………………………….22 8、合江套片区土地使用情况……………………………….22 9、合江套片区建筑物建筑年代分布情况………………….22 10、石鼓区政府向市政府、市发改委请示件及市领导批示件………………………………………………………………23 11、合江套片区规划道路汇总表…………………………..24 12、合江套片区棚户区情况统计表………………………..25 13、合江套片区廉租房基本情况调查表……………………26 14、合江套片区社区基本情况调查汇总表………………..27 关于《合江套片区振兴计划》的情况汇报 项目前期开展情况 为强化衡阳区域性发展功能定位，抢抓衡阳市作为“国家服务业综合改革试点城市”这块金字招牌，加快服务产业的快速发展，充实、集聚和完善衡阳市缺乏的部分基础服务设施（如衡阳大剧院、博物馆、会展中心等），提升中心城市文化再造力，结合湖南省委、政府提出的“让湘江成为东方莱茵河”新目标，石鼓区积极跟进、主动作为。2009年12月，石鼓区政府原区长田奇带领区政府分管工业、商贸常务副区长、发改、经贸等部门进京与国家发改委资源节约和环境保护司、国家工业和信息化部、环保部、商务部等部、委衔接，掌握政策，学习全国综合治理和片区改造的先进经验，获知国家将在“十二五”期间斥资600亿治理湘江污染。2010年1月，又先后派环保等部门到长沙铬渣厂42万吨铬渣治理现场、湘潭竹埠港、株洲清水塘等地学习点、源治理和片区开发； 2010年3月，区政府与水口山集团总公司衔接，建议将二厂搬迁纳入前期工作，形成《关于请求将水口山二厂项目纳入2010年常宁水口山地区整体规划第一批启动项目的报告》报市政府，副市长肖斌主持召开了专题协调会议，水口山集团总公司积极性不高，未将二厂搬迁纳入议事日程；2010年4月2日，我区政府形成《关于加速衡阳市石鼓区合江套地区重金属污染综合治理有关情况的请示》报市委、市政府主要领导。自银市长亲自批示：“请水口山吴总安排专门力量做好二厂搬迁改造的可研和环评。以配合合江套地区污染治理纳入国家重点实施范围。” 2010年通过省、市发改委向国家成功申报总投资为19亿元的治理项目。在此基础上，我区与相关部门先后10多次调研、考察，并与国家、省、市发改、环保部门反复汇报、衔接，初步拟定合江套重金属污染治理采取“退二进三”方案，实施综合治理；2011年3月6日，石鼓区形成《合江套地区重金属污染综合治理情况汇报》、《合江套片区振兴计划方案》，再次得到自银市长的重要批示，并指示由添喜秘书长协调。根据指示精神，石鼓区成立专班，从乡、街抽调专人对辖区内的用地状况、企业生产情况、建筑物分布等情况进行了为期两个月的现场摸底调查。特邀请市城乡规划局、市国土资源局、市住建局、市环保局以及市规划设计院等部门的领导和专家，就合江套片区整体开发的定位、布局、可行性以及预期影响进行了专题研讨；广泛征求人大代表、政协委员以及坐落大单位主要负责人的意见；委托市规划设计院编制了《衡阳市石鼓区合江套片区综合开发规划》。 2011年4月26日，区委田奇书记、楚政区长参加湖南省党政领导赴江浙经贸交流会后，抽出一天时间，带领区参会干部，赴上海嘉定区、徐汇区考察学习新城建设和旧城改造的先进经验，对方案做进一步的补充和完善。 项目构想 1、范围划分 合江套片区是指新蒸阳北路以东、湘江以西、蒸水河北堤以北、北外环路以南，整个片区总面积约9.6平方公里，其中坐落松木工业园面积约1.6平方公里；坐落石鼓区区域面积约8.0平方公里，辖松木乡、五一、合江街道，18个社区、5个行政村，61871人。 2、功能定位 通过“退二进三”、企业改制、棚户区改造和加快服务业发展的政策扶持，推动本区域合理用地空间和基础设施规划，充分发挥土地价值，最终形成“聚焦一个核心，延伸发展两翼”的规划空间布局。“一核”即以来雁塔为核心,石鼓书院广场、衡阳大剧院、大唐工业博物馆、江郡会展中