第八章社会保险.ppt.ppt

* * 改革目标 逐年下降并逐渐保持稳定 * * 居高不下 * * 导致问题： 提前退休 争当公务员 * * 历年全国养老保险金收支及结余情况 * * 上海历年的收支结余情况 * * 1998-2008年全国养老保险基金征缴收入与基金收入对比 我国养老保险改革成就 增强了微观主体的责任感 在所有制度改革急剧变改的大环境中，退休金社会化发放保护了退休人口的利益 增加了退休权益的统一性和便携性，有利劳动力流动 减轻了企业的事务负担 我国养老保险改革主要问题 制度收不抵支 企业经济负担重 个人帐户空帐运行 产生问题的主要原因 转制成本承担主体不明确 老年赡养率高 造成赡养率高的原因 国有企业转制，大量职工从正式部门转向非正式部门 逆选择：老企业倾向于参加社保而年轻的企业不参保 退休年龄低且提前退休现象普遍 社会养老保险的出路 中央政府与地方政府必须就社会保险的目标达 成共识 通过立法保障制度的有效运行 政府承担转制成本 扩大覆盖面，为所有就业人口提供保障 逐步提高退休年龄或提高领取退休金的年龄 提高交费年限 进一步降低退休金社会平均工资退替率 * * 第三节 失业保险 失业保险,我国过去称待业保险,是指劳动者因失业而暂时中断生活来源的情况下,在法定期间从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度. 从１９９４年起,我国政府才开始使用国际通用的