国内纳税服务的历史和发展状况考察.docVIP

国内纳税服务历史和发展状况国内纳税服务历史和发展状况 就我国而言，现代意义上的纳税服务最早是在1993年12月全国税制改革工作会议上正式提出的，并在1996年7月国家税务总局税收征管改革会议上，把纳税服务确定为税务机关的重要职责。 1999年7月，北京怀柔区地税局成立了北京市第一家纳税服务专业服务所，集中统管全区的纳税服务工作，由此形成了我国纳税服务中心的雏形。 2000年8月，广东省珠海市地税局试点成立了“纳税人服务中心”，开创了我国城市设立纳税服务中心的先河。 2001年4月，新的《税收征管法》首次以法律形式，把为纳税人服务纳入税务机关的重要职责，明确了税务机关和纳税人双方的权利和义务，解决了征纳双方地位不对等的问题，为开展纳税服务奠定了法律基础。其中，关于纳税人的权利有20项，这20项权利主要包括税收的减免权，延期纳税申报权，延期缴纳税收权，多缴纳的税款退还权，免交滞纳金权，索取完税凭证权，委托税务代理权，陈述申辩权，申请复议权，起诉权，赔偿权，保密权，拒绝接受代扣代收税款权，不受刁难权，个人以及抚养的家属生活必需品，不被保全和强制执行权，税法知情权，有关人员回避权，控告检举权，特定情况下拒绝接收税务检查权和印制、购买使用发票权。国家税务总局关于加强纳税服务工作的通知这是总局第一个专门规范纳税服务工作的纲领性文件国家税务总局加强纳税服务工作的2004年，国家税务总局下发《关于加强征管工作若干意见的通知》（国税发[2004]108号），从面向纳税人的办税服务业务、合理设置办税服务窗口、加强办税服务厅与各有关管理部门工作衔接、优化服务方式、加强税法宣传、清理简化审批程序、简并税务文书和报表等方面对纳税服务工作进行全面规范。纳税服务工作纳税服务7月“新时期纳税服务理论与实践研讨会”在广州召开研讨会邀请了北京、南京、济南、大连、厦门、郑州、青岛、徐州、潍坊、威海、烟台、杭州及广东省广州、深圳、珠海、湛江等市地税局，广州市国税局贵阳市国税局共18个城市的代表国家税务总局、山东省地税局、辽宁省地税局、吉林省地税局和广东省地税局、《中国税务报》社、中国税务杂志社的领导，以及中央财经大学、河海大学、扬州税务学院、中山大学、暨南大学、广东商学院的专家学者共60人出席。该研讨会为近几年来由地方税务机关主办、围绕纳税服务专题进行研讨、参与大中城市最多、出席专家阵容最强的专题研讨会“新时期纳税服务理论与实践研讨会”广东省地税局成立于1994年7月日是省政府主管全省地方税务工作的职能部门省地税局内设13个处室，2个直属行政单位，5个事业单位；下辖21个市局，127个县（区）级局，1064个税务所（分局）。广东地税部门目前主要负责营业税、企业所得税、个人所得税、外商投资、外国企业所得税（深圳、珠海和东莞三市由地税部门征收）、土地增值税、印花税等15个税种以及社保费、教育费附加、文化事业建设费的征管。广东地税系统2005年组织税费收入1892.5亿元，增长17.6%，增收283.7亿元。与十五之前的2000年相比，收入翻了一番多，增收787亿元，年均增长19.1%。广东省地税税收收入连续12年居全国地税系统首位，收入总量继续约占全国地税税收收入的1/7强。12年累计组织税收收入7573亿元，为广东乃至全国经济发展和社会稳定提供了雄厚的财力保障。2005年广东地税部门组织社保费收入478.0亿元，增长18.5%，增收74.6亿元。至2005年上半年广东全省养老保险参保人数达1392万人，比2000年全省养老参保人数500万人增长了2倍。广东省已连续6年成为全国社保体系中参保人数最多、社保费征收总额最大的省份。 广东省地税局敢为人先锐意改革地税局根据2004年广东省城调队调查，广东地税的纳税人综合满意度指数高达92.2，全社会对地方税收工作的满意率达90%以上。”纳税服务热线；2001年，在全省推广，并于2002年底组织各地到珠海纳税人服务中心参观学习，鼓励加快建立的步伐；2003年10月13日，广东省地税局纳税人服务中心正式挂牌成立。现在广东省、市、县（市）三级共有103个纳税人服务中心。 广东省地税系统各级纳税人服务中心是由省人事厅批准并核定编制的事业单位，目前主要从事税收宣传、纳税咨询等业务，未包括办税大厅的征收业务，但办税大厅整合到纳税人服务中心的机构设置模式现正在试点。 （3）重视纳税服务的制度建设 制度建设，不仅是纳税服务的基本规范，而且也是影响纳税服务工作成败的关键所在。 在制度建设上，广东地税着重抓好“三大制度建设”。即一是纳税服务基础制度。统一制定全省地税系统受理税务咨询、举报、投诉和建议事项的规程，税务网站网络信息宣传管理规定，手机短信管理暂行规定以及纳税服务文明用语、纳税服务首问责任制等制度，使广东地税纳税服务工作实现科学化、规范化