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芬兰国家创新体系的特征与启示 芬兰在过去20年一直具有较高的创新强度与创新绩效，这与其较为完善的创新组织架构密切相关。芬兰在全球范围内第一个将国家创新体系概念视为其科技政策基础，一度在创新驱动发展方面起到了示范引领作用。但是，随着国际竞争及全球化的加剧，芬兰国家创新体系面临的挑战及存在的问题也日益凸显。 芬兰创新活动的主要绩效 芬兰的产业发展可分为3个阶段：19世纪中期至20世纪早期的要素驱动型经济，二战结束后到20世纪80年代的投资驱动型经济，20世纪80年代以来的创新驱动型经济。创新已逐渐发展成为推动芬兰经济发展的主要力量。 1.创新能力强 芬兰的创新能力近些年一直排在世界前列。2004年欧洲理事会发布“欧洲创新记分牌”(European Innovation Scoreboard，EIS)的数据显示，在欧盟国家中，芬兰的创新能力排名第2，仅次于瑞典。2011年欧盟委员会公布的“创新联盟记分牌”(Innovation Union Scoreboard，IUS)显示，欧盟的创新活动主要集中在北欧地区，瑞典、丹麦和芬兰分别为创新活动强度的前3名。根据今年最新发布的“创新联盟记分牌”数据统计，芬兰的排名虽略有下降，被德国赶超而位居第4，但仍属于第一梯队成员。 2.创新投入高 在影响创新的活动中，芬兰对创新的知识投入，无论从研发还是教育方面都较为充足。根据《OECD科学、技术与产业