城乡规划管理转型的理论基础.docVIP

城乡规划管理转型的理论基础 　　按照钱学森对城市学的学科定位及学科发展目标，城市学是研究城市发展、变化和运行规律的基础理论，是人居科学与城乡规划学之间的中间学科。面对目前国家加强城市规划建设管理工作的政策引领，需要深化城乡规划管理的内涵，城市的规划、建设和管理需要有一个科学依据充分、发展目标明确的理论和方法。对此应当建立广泛的城市科学视野，构建以复杂性为核心的城市管理理论基础，而城市学为掌握城市功能和特色，制定正确发展战略和方针，确立城市与区域的关联等方面，提供了广阔的学术视野。现代城市的复杂性决定了城市管理工作的复杂性，只有认识和了解以复杂性为核心的城市发展的规律性，才能尊重、顺应城市发展规律，才能按照中央要求，做好城市规划建设管理的转型工作。 　　一、城市学的定位与基本内容 　　（一）钱学森对城市学的三个定位 　　城市学的学科定位： 　　“城市学是城市规划的一个理论基础，所以它是属于技术科学与应用科学类型的学问。它比城市规划就更理论一些，但与许多社会科学与自然科学的基础科学如政治经济学、地理学等等比较起来，它又是应用的，所以它是中间层次的”[1]。 　　城市学的功能定位： 　　“城市学要考虑的问题，必须包括现代科学技术的发展，生产力的发展，我国逐步走向从集镇到大城市的城市结构。这样城市学不光是研究一个城市的问题，要研究整个国家城市的问题，整个国家的城市体系