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务川自治县文体广电与旅游“十三五” 发展规划（送审稿） ? 为强力实施“文旅引领”发展战略，加快推进务川“仡佬之源·乐活务川”文旅品牌建设，实现务川文旅产业健康快速发展，根据《中共务川自治县委关于实施文旅引领发展战略的决定》、《务川自治县文旅引领发展战略的实施意见》及《务川自治县“十三五”规划纲要》等文件精神，特制定本规划： 一、“十二五”期间文体广电旅游业发展概况 “十二五”期间，务川自治县以仡佬文化元素，以自然风光为核心，以重点景区为载体，以城镇建设为依托，以文化旅游为主题，采取政府引导、市场运作的方式，把民族文化旅游发展作为全面贯彻落实科学发展观的重要内容。同时着眼于抓基础、抓载体、抓保障、抓创新，深入贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神为方针，全力推进以仡佬文化为重点的文化旅游发展，全县文化、体育、广电及旅游业发展取得了长足发展。务川“渝黔人文旅游新区、中国仡佬文化中心”初步形成，“仡佬之源·丹砂古县”文旅品牌影响力和知名度得到较大幅度提升。 （一）公共文化服务体系初步建立。县财政等自治县六届人大二次会议《洪渡河生态环境保护条例》《》两岸及支流的自然遗迹、人文遗迹、自然保护区省文物考古研究所会同文物管理所对大坪汉墓群进行了 （六）文化旅游产业取得了长足发展。一是旅游规划取得突破：先后完成了《贵州麻阳河国家级自然保护区生态旅游总体规划》、《贵州省生态文化旅游产业发展规划》(务川部分)、《务川仡佬文化旅游景区建设发展规划》、《务川红叶峡谷旅游景区建设发展规划》、《务川珍珠溪百花谷旅游景区建设发展规划》、《务川仡佬文化旅游产业园暨濮国遗都板块修建性详细规划》等的编制与评审，全面启动了《务川自治县文化旅游发展总体规划》修编及《务川洪渡河漂流景区旅游综合开发专项规划》等规划的编制工作。二是景区品牌建设成效显著：成功将务川仡佬文化旅游景区成功申评为“国家4A级旅游景区”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“中国首批特色民族传统古村落”、“贵州省20个重点民族保护村寨”、“贵州省30个最具魅力民族村寨”、“中国最美村镇”和“贵州50个特色旅游小镇”、“贵州省100个重点旅游景区”及遵义市“十大文化产业园区”，将龙潭仡佬丹砂古寨、洪渡河漂流景区申评为国家3A级旅游景区，将洪渡河漂流景区申评为全省十大漂流， 龙潭仡佬民族文化村被西北民族大学确定为“美术专业教学实践基地”、中南民族大学确定为“中南少数民族审美文化研究中心科研基地”、中国作协《民族文学》创作基地。三是旅游服务配套设施日趋完善：建成四星级标准宾馆酒店1家，床位数220个，三星级标准宾馆酒店4家，床位数480个，四花级旅舍1家，三花级旅舍2家，二花级旅舍1家，普通客栈及农家乐106家，旅游度假村1个，仡佬文化旅游开发企业12个。四是景建设成功推进：进一步深入开发仡佬文化旅游景区和洪渡河漂流景区，全面启动珍珠溪百花谷、红叶峡谷、栗爱庄园等景区建设和逐步启动黄都、分水等8个乡村旅游示范点及龙潭湿地公园等3大湿地公园建设；五是固定资产投资、旅游接待及创收等显著增加：截止到十二五末，累计完成旅游固定资产投资3.07亿元，2014年全县共接待游客98万人次，实现旅游综合收入5.88亿元，增速为25%。 “十二五”以来，务川经济社会及文体广电旅游业取得了长足发展，文化软实力明显增强，文旅品牌形象日益鲜明，文化氛围更加浓郁，“渝黔人文旅游新区、中国仡佬文化中心”构想初步形成。 我们在总结所取得成绩的同时，也应清醒地看到我县的文 体广电旅游业总体发展水平与全面建设小康社会的目标和进程还不相适应，文化旅游产品和服务的数量、质量、品种与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与先进的兄弟县市相比，文化旅游产品的竞争力还不强，城镇文化消费水平还偏低，公共文化体育服务体系和文化旅游基础设施还不够完善，文化旅游的法治环境还有待进一步改善，居民的整体素质还需进一步提高，城市文化的创造潜力有待进一步发挥。面对这些情况，我们要增强紧迫感、责任感和使命感，把握当前有利于务川文旅产业发展的重要战略机遇，从进一步深化体制机制改革，推动“仡佬之源·乐活务川”文化旅游品牌建设的全局着眼，强力实施“文旅引领”发展战略，不断加强我县文体广电旅游基础设施建设，着力注重文化创新，把反映城市竞争力重要方面的软环境、软实力建设作为建设务川经济社会又好又快发展的最佳结合点、最佳着力点，推动我县文化、体育、广电、旅游业的健康、持续、全面发展。 二、文体广电旅游业十三五发展指导思想、发展目标、发展主题、形象宣传、发展战略及发展原则 （一）指导思想 以科学发展观和党的十八届三中全会精神为指导，进一步深化改革，促进体制机制创新，解放和发展生产力，提高全县公共文化、广播电视及体育服务水平。坚持以仡佬文化为灵魂