价值冲突与变革：新公共管理视阈中的西方公务员制度.pdfVIP

(学术界(月刊) 总第 146期 ，2010．7 [域外参考] ACADEMICS No．7Ju1．2010 价值冲突与变革：新公共管理视阈中的西方公务员制度 O 刘耀 东 (北京师范大学 政治学与国际关系学院，北京 100875) [摘 要]西方公务员制度的价值冲突从某种程度上是传统官僚制的法理性价值 与新公共管理的管理主义价值之间的碰撞。价值冲突的结果引发了西方公务员制度的 一 系列变革，即从 “政治中立”到 “参与政治”的转变；从 “终身雇佣制”到 “灵活雇佣制” 的变革；从 “垄断化管理”到 “市场化运作”的变迁；从 “以规则为本”到 “以结果为本”的 变化