公共管理学科专业课课程设置的理论分析.pdfVIP

2012年第 11期 林 区 教 学 No．1l 2012 总第 188期 Teaching ofForestry Region GeneralNo．188 公共管理学科专业课课程设置的理论分析 胡 泽 平 (洛阳师范学院 政法与公共管理学院，河南 洛阳471023) 摘 要：行政管理和公共事业管理专业是隶属于公共管理学科的两个专业。针对这两个专业现有课程设置的 雷同现象和学生就业的替代性问题 ，可从学科文化的学理诉求、学生的个人发展以及社会发展对专业技能的需要等 维度，对公共管理学科的专业课课程进行重塑。 关键词：公共管理；行政管理；公共事业管理；课程设置 中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1008—6714(2012)11—0003—02 行政管理专业与公共事业管理专业作为管理学下一 二、公共管理学科的专业培养 目标与课程设置 级学科公共管理类的二级学科，全国已有370多所高等院 校进行了开设 (统计结果来 自于华禹网各高校主页的查询 1．行政管理专业的培养 目标与课程设置 结果，2012—9—19)。呈现了起步晚、发展快的特点。但 国家教育部本科专业规范中要求行政管理专业应致 对于 “公共管理”的基本范畴及概念仍有许多争议，这些 力于培养 “具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识 ， 争议主要集中表现为公共管理与工商管理、行政管理与公 能在党政机关、企事业单位 、社会团体从事管理工作以及 共事业管理等各 自研究领域的区别与关系上。而且行政 教学科研工作的专门人才”。因此行政管理是政治性与社 管理专业与公共事业管理专业出现定位趋同，课程雷同的 会性、理论性与应用性、综合性与规范性相统一的专业，但 是这种表述对行政管理专业学生所要达到的知识和能力 现象，造成此类专业学生就业的困境。因此 ，行政管理专 结构要求规定得十分模糊 ，对行政管理人才的特色以及培 业与公共事业管理专业的专业课课程设置 (为了研究叙述 养 目标的规定也十分空泛 。 的方便，专业课课程指的是一个专业的必修具体课程，不 以行政管理专业培养 目标为依据设置的专业主干课 包含通识教育中的共同基础课程。)不管是从学科 的诉求 程有 ：“管理学原理、行政学原理、政治学原理、当代中国政 上，还是从社会发展、学生发展对课程的需求上，都需进一 治制度、公共政策、行政公文写作、办公 自动化原理及其应 步梳理。 用 、政府公共关系学”等 24门课程…。针对上述课程 ，有 一 、 公共管理 ：行政管理与公共事业管理 的学者从学科的角度对其进行划分归纳，分成 “管理学、政 治学、法学、社会学、行政学”五类法…，或者分成 “政治学 管理按照其适用领域的不同分为工商管理与公共管 类 、管理学基础类 、公共行政类、公共政策分析类 、法学类 、 理两大类。公共管理是指以政府为核心的公共组织依法 基本技能类”六类法 ；也有的学者从教育课程设置角度 ，