出生性别比治理的公共管理困境.pdfVIP

2012年 12月 社会科学家 Dec．，2012 (第 12期，总第188期) SOCIAL SCIENTIST (No．12，GeneralNo．188) 本【期专题—— “十二五”时期出生性别比综合治理的困境与出路】 出生性别比治理的公共管理困境 汤兆云 (华侨大学 公共管理学院，福建 泉州 362021) 摘 要：三十多年来，我国出生性别比一直呈现出稳定的上升态势，且始终在高位上运行。目前，随着我国人 口情况和人口形势所出现的新情况，出生性别比的综合治理工作正面临着新的问题。从公共管理这一角度来说， 出生性别比综合治理问题面临着新的困境。主要表现在以下几个方面：“两非”的隐蔽性和考核的指标化给基层工 作者带来极大压力；相关部门工作配合的弱化影响到综合治理的实际效果；奖扶标准的滞后性影响到利益导向作 用的发挥 ；普惠政策的硬伤降低了其正向激励作用。 关键词：出生性别比；综合治理 ；公共政策 中图分