我国城市基础设施融资模式及体制创新对策.docVIP

我国城市基础设施融资模式及体制创新对策 关键词：基础设施 融资模式 项目融资 内容摘要：随着我国新型城镇化的加速推进，对城市基础设施的需求越来越高，但基础设施建设资金需求量大，仅靠政府财政支出是远远不够的，要缓解资金缺口，就必须建立以市场化融资为主，投资主体多元化、融资渠道多样化的融资体系，加大对项目融资等模式的推广和应用，既是我国经济发展的客观需要，也是顺应经济体制和投融资体制改革的重要举措。 中图分类号：F294 文献标识码：A 城市基础设施的基本内涵 （一）城市基础设施定义 1990年在原建设部《不同类型城市基础设施等级划分与发展水平的研究报告》中，将城市基础设施概括为能源系统、水资源和供排水系统、交通运输系统、邮电通信系统、城市生态环境系统、城市防灾系统等六大系统。1994年《世界银行发展报告》将经济基础设施定义为永久性的工程构筑、设备、设施，主要包括公用事业(电力、通讯、供水、环境设施和排污系统、废弃物处理系统等)，公共工程(大坝、灌渠和道路等)及其他交通部门(铁路、城市交通、机场等)。两者的定义基本一致，目前已被广大学者接受，成为界内权威性的定义。 （二）城市基础设施的基本特征 资产专用性。主要是指城市基础设施为某一特定行业提供便利，具有固定性，形成巨大的资本沉淀，投资回报取决于提供的服务流量和价格。系统性。主要是指城市基础设施服务能力是由