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重庆市潼南区现代农业发展探析 　　摘要 介绍了重庆市潼南区现代农业发展新机遇，分析其面临的挑战，并提出发展对策，以期促进潼南区现代农业发展。 　　关键词 现代农业；机遇；挑战；对策；重庆潼南 　　中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）17-0268-03 　　新常态下，潼南区现代农业面临着千载难逢的发展机遇，需要牢牢抓住。潼南区作为一个农业大区，要立足资源优势，强化现代农业基地建设，全面提高农产品品质，加快实施农业品牌战略，为全区经济社会快速协调发展提供动力，为加快城市发展新区“示范窗口”建设做出更大贡献。 　　1 潼南区现代农业发展新机遇 　　1.1 重庆自贸区建设机遇 　　重庆自贸区基础方案已获中国中央政府相关部委初步审定。在重庆修改后的现行方案中，自贸区面积大约为120 km2，其中有2/3（80 km2）在两江新区内。两江新区将依托空港保税区、水港保税区来进行延展。重庆市有大量的农村、农产品的生产，与国内国际市场的衔接，通过进出口、物流来实现，对于农产品的流通（包括线上、线下）会有明显的促进作用，会给农民带来红利，同时也为潼南区现代农业发展注入新的活力[1-2]。 　　1.2 中新（重庆）战略性互联互通示范项目建设机遇 　　2015年11月7日中国政府和新加坡政府同意选择重庆直辖市作为项目运营中心，将金融服务、航空、交通物流和信息通信技术作为重点合作领域，确定项目名称为“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”。重庆项目是以“现代互联互通和现代服务经济”为主题的产业合作，该项目将以重庆为核心，集聚人流、物流、资金流和信息流，推动跨区域、大范围、宽领域合作，向中西部地区乃至全国范围辐射。中新（重庆）战略性互联互通示范项目建设有利于潼南区产业布局和农产品加工业的创新与发展[3-4]。 　　1.3 成都天府国际机场建设机遇 　　成都天府国际机场位于成都简阳市芦葭镇附近，距成都市中心51 km，是“十三五”规划建设的我国最大民用运输枢纽机场项目，定位为中国第4个国家级国际航空枢纽，丝绸之路经济带最大的航空港，将负责成都出港的全部国际航线。未来将成为中国面向欧洲、东南亚、南亚、中东和中亚的国际空中门户；成为国际客货西进东出、东进西出、西进西出我国大陆的重要中转站。潼南区到简阳，从安岳到成都高速大约60 km，为潼南农产品出口打开了另一条通道。 　　1.4 成渝城市群发展的新机遇 　　2016年5月4日，《成渝城市群发展规划》正式发布，提出成都以建设国家中心城市为目标，提升成都核心功能，包括增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能等。规划要求壮大装备制造、生物医药、农林产品加工等优势产业集群，发展商贸物流、旅游、文化创意等现代服务业，有序承接产业转移。同时，规划还要求统筹城乡发展，以工促农，以城带乡，推动基本公共服务均等化，加快脱贫攻坚和民生改善。努力打造产业优化、生活优质、环境优美的“新成渝”。无论是城镇布局、产业发展，还是公共服务一体化，都将充分实现新型城镇化和农业现代化互促共进，带动沿线农业转移人口市民化，释放充分的发展空间，对潼南现代农业产业发展十分有利。 　　1.5 潼南撤县设区的发展机遇 　　潼南作为成渝经济区中心地带、成渝城市群核心板块、重庆向西开放的重要通道，区位优势更加凸显；渝遂高速公路、快速铁路和规划建设的南泸高速、合安高速、兰渝高铁穿境而过，区域间更加便捷畅通，集聚和辐射功能增强；境内天然气、水电等资源富集，生态环境优良，用地条件良好，农旅资源得天独厚，人力资源丰富，为加快建设工业化、城镇化主战场提供了有力保障。特别是撤县设区后的优势和潜力将持续释放，潼南在功能定位上深度融入主城，产业承载和人口集聚能力进一步增强，在资金、项目、人才引进等方面更具吸引力，区域潜力必将随着发展的推进不断彰显。 　　2 面临的挑战 　　2.1 农产品供给侧结构性改革问题 　　以前人们关心的是能否吃饱饭，而现在人们更关心的是能否吃好饭，关心碗里的饭是不是健康、绿色。居民人均大米、小麦等谷物消费从20世纪90年代后期就开始呈下降趋势，而畜产品、水产品和蔬菜水果等高附加值农产品占食物消费的比例持续快速增长，出现牛羊肉、奶类、优质高端苹果等高品质产品需求增大。从表面上看，这是农产品过剩导致的结果，或者农产品流通环节出了问题，实际上病根却在供给端：农民提供的农产品都是中低端农产品，一方面这类产品的消费需求日益萎缩，另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。比如四川安岳县、重庆潼南区近年来柠檬收成好，2015年安岳柠檬总面积由2014年的3.2万hm2增加到3.33万hm2，总产量由42万t增长至60万t，产量增幅约42.86