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阜阳市新型职业农民培育现状及成效 　　摘要 阐述了“十二五”期间阜阳市新型职业农民培育工作的具体做法及取得的成效，分析了培训工作中存在的问题，对“十三五”阶段的培训工作提出了意见和建议。 　　关键词 新型职业农民培育；做法；成效；问题；建议；安徽阜阳 　　中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0327-03 　　1 基本情况 　　1.1 农村劳动力结构状况 　　阜阳市是农业大市，总人口1 025万人，其中，农业人口893万人，农村劳动力537万人占农业人口的60.1%。农村劳动力按性别分：男性279万人，女性258万人。按状态分：在家务农人数260万人，转移城镇务工人数277万人。农村劳动力人均受教育程度为7.9年。 　　1.2 农业适度规模经营户情况 　　全市共有适度规模经营户10 860人。其生产经营规模、土地流转年限、年龄和受教育情况如下。 　　1.2.1 生产经营规模情况。全市共有适度规模经营户10 860人，其中，粮食种植6.67 hm2以上的有2 520人，占23.2%；经济作物年收入10万元以上的有1 909人，占17.6%；畜牧养殖年收入10万元以上的有4 606人，占42.4%；水产养殖年收入10万元以上的有362人，占3.3%；农机大户年收入10万元以上的有1 059人，占9.8%；植保服务经营年收入10万元以上的有158人，占1.5%；其他经营年收入10万元以上的有246人，占2.3%。 　　1.2.2 土地流转年限情况。粮食种植1～3年的有1 570人，3～5年1 955人，5年以上323人；其他流转年限1～3年4 048人，3～5年2 033人，5年以上931人。 　　1.2.3 年龄和受教育情况。35岁以下1 637人，占15.1%；36～55岁7 818人，占72.0%；56岁以上1 405人，占12.9%。文化程度初中及以下6 928人，占63.8%；高中、中专3 284个，占30.2%；专科以上648人，占6.0%。 　　从以上调查统计数据可以看出，阜阳市适度规模经营户以种养大户为主，占总数的82.2%；粮食种植流转年限以5年以下为主；适度规模经营大户以中青年为主，占87%；但适度规模经营大户受教育程度偏低，初中及以下占64%，大专以上仅占6%。 　　1.3 培训情况 　　2004―2015年，阜阳市共培训新型农民逾41万余人，已培训农民占农村劳动力总数的7.6%。 　　2 主要做法 　　2.1 建立健全社会组织 　　阜阳市各级党委政府高度重视新型职业农民培育工作，建立了由政府分管负责同志任组长，农委、财政、教育、人社、科技、金融等部门负责同志为成员的领导小组。领导小组定期召开相关会议，协调解决职业农民培育中遇到的具体问题，合力推进职业农民培育工作。 　　2.2 积极开展培训 　　阜阳市始终把开展对农民的培训作为培育新型职业农民的主抓手，自2004年实施农村劳动力转移培训阳光工程以来，阜阳市共培训新型职业农民逾41万人。一是依托新型农民培训民生工程，开展对一般农民和种养大户、农民合作社、家庭农场主等新型农业经营主体的培训，切实提高他们的科学种养水平和经营管理能力。二是依托皖北万名农村实用人才带头人培训工程，开展对农村实用人才带头人的培训，发挥好农村实用人才带头人的示范引领作用。三是创新培训方式方法。做到3个结合，即理论培训与实践实训相结合，本地培训与异地考察学习相结合，与农业农村的重点工作相结合。 　　2.3 加大政策扶持 　　阜阳市及各县市区都出台了扶持新型农业经营主体促进现代农业发展的相关政策。如阜阳市政府出台了6条硬性措施，扶持各类经营主体的发展。一是支持土地规模经营。对当年在本市区域内新增流转土地6.67 hm2（含本数，下同）以上的种植大户，按900元/hm2标准补助。对当年流转土地6.67 hm2以上的种植大户，按600元/hm2予以补助。补贴资金由市、县（市、区）按1∶1承担。二是支持发展设施农业。市财政每年安排500万元专项资金，对新建蔬菜、瓜类、草莓、食用菌、苗木花卉、果木经济林等标准园的，分类型和规模予以补助。三是支持发展畜禽标准化规模养殖。市财政安排300万元专项资金，对规模化、标准化养殖小区予以补助。四是支持农民组织化建设。对被评为省级示范专业合作社的，一次性给予5万元补助；对成立并规范运作的各类专业合作社联合社，一次性给予5万元补助。五是支持农业产业化龙头企业做大做强。市财政安排500万元专项资金，用于农业产业化龙头企业贴息和奖励。六是支持发展休闲观光农业。对被评为国家级、省级休闲农业示范点（县）的，分别给予一次性奖励20万、10万元；对评为四星级以上“农家乐”的，给予一次