《测绘地理信息成果质量管理与检验要求》蔡建德-河南省测绘地理.doc

测绘地理信息成果质量管理与检验要求 一、质量的概念 质量定义：一组固有特性满足要求的程度。“质量”和“要求”一样也有特定对象，如：成果质量、过程质量、体系质量，质量具有广义性、时效性，相对性。 体系：相互关联或相互作用的一组要素。 管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。 质量管理体系：在质量方面指挥和控制组织的管理体系。 体系、管理体系、质量管理体系的概念 体系又称系统，是由一组要素组成的，体系具有关联性、整体性 对特定对象的体系（如：管理体系）应首先建立该对象的方针和目标，然后通过建立和实施所需要的体系来实现方针和目标，一个组织的管理体系包括若干子体系，质量管理体系：是其中之一构成质量管理体系的要素称过程。 三、质量管理体系审核的类型 第一方审核及内部质量管理体系审核，是一个组织自己或其它人员以组织的名义，对本组织的质量管理体系所进行的审核。 第二方审核是外部审核的一种，是由如顾客或由其它人员以如顾客的名义对组织的质量管理体系（组织对供方的体系审核也属于此）所进行的审核。 第三方审核是外部审核的另一种，是由外部独立的组织（如认证机构/审核机构），对某一组织的质量管理体系所进行的审核。 质量管理的概念 质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。 在质量方面的指挥和控制活动，通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。 质量管理方法：过程监测、旁站监理、首件检验。 质量元素、质量子元素的概念是质量元素定义：说明质量的定量、定性组成部分。即成果满足规定要求和使用目的基本特性。 质量子元素定义：质量元素的组成部分，描述质量元素的一个特定方面。 五、测绘地理信息成果管理 ? （一）测绘成果为分基础测绘成果和专业测绘成果。基础测绘成果由市或县(市)测绘行政主管部门统一管理提供，专业测绘成果由测绘项目单位负责管理，并接受测绘行政主管部门的检查和监督。 ? （二）基础测绘成果归国家所有，并实行有偿提供，但国家机关和公益事业项目使用基础测绘成果的除外。收取的使用基础测绘成果费，应当列入预算外资金管理，并用于基础测绘和测绘管理。使用基础测绘成果的收费标准，由省物价局会同相关部门制定。（三）使用基础测绘成果或利用基础测绘成果建立各类地理信息系统的单位或个人，应当向市或县(市)测绘行政主管部门办理申请手续。使用军事部门或其他专业部门测绘成果的，应当经市或县（市)测绘行政主管部门同意后，向有关部门办理使用手续。任何单位或个人未经市或县(市)测绘行政主管部门许可，不得复制、编辑、转让、转借基础测绘成果。 ? （四）设计等部门使用各种载体的基础测绘成果图纸，以及在工程建设中使用的测绘资料，应当经市或当地测绘行政主管部门进行测绘资料审核，并加盖测绘资料专用章后，方可使用。 ? （五）测绘资料密级的确定、变更和解密，依据《中华人民共和国保密法》的有关规定执行。有密级的测绘成果需要公开使用的，应当经市或县(市)测绘行政主管部门同意，并经依法解密处理后，方可公开使用。向境外组织或个人提供本市未公开的测绘成果的，应当经市测绘行政主管部门审核，并报省测绘行政主管部门审查批准；涉及国家秘密的，还应当经市保密主管部门审查批准。复制的保密测绘成果，应按原密级管理。 ? （六）测绘单位完成的本市基础测绘和专业测绘成果，应当按规定在测绘工程验收合格之日起30日内向市或县(市)测绘行政主管部门汇交测绘成果的数据和图件副本；地图编制单位应当在地图出版之日起30日内汇交正式地图副本。 ?（七）本建立的相应制度： ? 1、测绘成果资料档案管理的岗位责任制度； ? 2、保密测绘资料建帐、收发、保管、借用、销毁等制度； ? 3、测绘成果资料档案电子文档的管理制度； ??4、测绘成果资料档案汇交的保障制度； ? 5、测绘资料档案借阅使用登记和审批制度； ? 6、测绘成果资料档案的安全管理措施。 ?（八）本建立的人员机构 ?1、一名领导主管测绘资料档案管理工作； ?2、建立有测绘资料档案管理机构； ?3、?有1名以上专职测绘资料档案保管人员（包括电子数据管理人员）； ?4、管理人员经过档案管理方面专门的业务培训并取得相应证书（或有相应培训记录）。 ?、测绘成果、档案管理 ? 第一条省测绘地理信息局主管全省测绘成果、档案的管理和监督工作。负责组织全省基础测绘成果以及有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。专业测绘业务主管部门负责本部门专业测绘成果的管理工作。 ? 第二条专业测绘部门完成的基础测绘成果以及有关专业测绘成果应按年度向省测绘地理信息局汇交下列成果目录或者副本：（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件的目录及副本；（二）航空、航天遥感测绘底片和磁带的目录；（三）地形图、普通地图、地籍图、海图及其他专题地图