台湾的环安卫问题森林滥伐.ppt

台灣的環安衛問題森林濫伐 李泰鄭羽荃4a0g0074柯旻承4a090098 大綱 資源耗盡-柯旻承 台灣森林現況-李泰原 相關法律-鄭羽荃 資源耗盡 台灣森林現況 台灣的森林分布，主要在中央山地、台東海岸山地，原本覆蓋全台總面積80％以上。清代以降，砍掉許多樟木；光復以來，砍掉了30萬公頃森林，佔了台灣總面積的12分之1。 民國50、60年代，林業曾經創造台灣每年約十分之一的生產總值。各種經濟活動也大肆進入林區，台灣四分之一面積，近90萬公頃的淺山坡地均遭濫墾濫伐。光復初全台林野覆蓋率降為64％，1990年代的現在已剩52％。許多山地原始林已變成茶園、檳榔園、果園、蔬菜圃或者牛山濯濯、一片荒涼。森林濫伐濫墾，對於台灣的環境有嚴重的衝擊。 --山地濫墾所付出的代價 日治時代鼓勵人民申請墾殖，為今日山地造鎮之起始。國府接台後，由於國土欠缺規畫、農林政策不斷搖擺，致使山地每隔幾年便重新翻地，換植作物。在此同時，尾隨伐木林道、阿里山、新中橫等高山公路而上的違法濫墾的茶園、檳榔、果樹、高冷蔬菜、林下的遍植山葵等等，直逼中央山脈屋脊。加上「農業上山」的政策，寺廟、高爾夫球場的上山……一連串的政策錯誤、人民濫墾，全面啃蝕土地僅存的生機，如同在傷口上灑鹽，帶給山林永遠無法療癒的傷口。 400?年來，由於漢人的墾殖，台灣西部平原的疏林草原為耕地所取代，加上獵捕的壓力，1967?年台灣最後一隻梅花鹿在野外滅絕；中低海拔闊葉林的砍伐殆盡，迫使該林帶生物鏈最高的獵食者─台灣雲豹也消失了，1983?年獵人的陷阱中的一隻幼豹是最後的絕響，從此再也沒有人目睹這種神祕的動物；然而，這僅是指標性的明星物種，永遠不會有人知道的是1912至1991?年間恐怖的全台山林皆伐中，究竟有多少物種消失了，伐木事業毀滅了千千萬萬生靈的本尊及其棲所。 --台灣水患的根本問題 2005?年，台灣陸續接受612?水災、海棠颱風、瑪莎、泰利颱風的洗禮，各地發生淹水不意外，但奇怪的是大雨來卻沒水喝，桃園、高屏停水問題嚴重，原因是原水的濁度過高，筆者相信，這並非空前，遠在1959?年的八七水災、1996?年的賀伯、2004?年的敏督利等，不勝其數的災難，反映的正是大地反撲的警訊；這也不會絕後，因為台灣天然的防護罩已然瓦解。 ?台灣的環保風氣，向以都會型、休閒式的蔚為主流，反公害運動則只剩零星開展，而反棲地破壞的開發案，則結合著棲地保護、文化保存、族群生存等命題進行著跨領域的合作抗爭，但這些都有一個共同點，就是平地的環境問題較受關注，「山林」向為環境運動失落的一角。 ????? 而對於全球森林的保育，我們必需清楚的讓國人知道，每個人認知基礎、消費行為與行動，都會影響著全球原始森林的存亡。因為台灣99％的木材都仰賴進口，做為地球村的一份子，我們至少要關注日常消費的大量木材裝潢、傢俱、紙張等森林製品，是否讓我們成為屠殺原始森林、迫害生靈的凶手。 相關法律 濫伐林木罪，是指違反森林法的規定，未經有關部門批准並核發採伐許可證，或者雖持有採伐許可證，但違背採伐證所規定的地點、數量、樹種、方式而任意採伐本 單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，年木材產量超過採伐許可證規定數量5%的。 這是破壞國家林業資源的一種犯罪行為，對國民經濟的發展及自然生態平衡，具有嚴 重的危害性。 《森林法》和《森林法實施細則》等法規，對森林經營管理、森林保護、森林採伐以及法律責任等作了明確規定。 採伐林木必須申請採伐許可證，按許可證的規定進 行採伐。國家根據用材林的消耗量低於生長量的原則，嚴格控制森林年採伐量。林木的所有權、使用權和採伐權相分離。 不能因對林木擁有所有權、使用權而不經有 關部門批准並領取採伐許可證進行採伐，或者雖領取採伐許可證，但違背採伐證所規定的地點、數量、樹種、方式而任意採伐，否則，可能構成濫伐林木罪。 --山地開墾會觸什麼法? 《山坡地保育條例》規定，在公有或他人山坡地內，不得擅自墾殖或占用。如有意開發，必須依農業發展條例規定開發或承受公有山坡地，經營或使用山坡地人，於其經營或使用範圍內，應實施水土保持處理與維護。 在公有或他人山坡地內擅自墾殖或設置工作物者，可處6月以上、5年以下有期徒刑，得併科5000元以下罰金，其墾殖物及工作物沒收之。 --森林濫墾濫伐會觸什麼法? 《森林法規定》，森林如有荒廢、濫墾、濫伐情事時，當地主管機關，得要求命令其停止伐採，並補行造林，造林所需費用，由該義務人負擔。 森林法第五十一條第一項規定，於他人森林或林地內，擅自墾殖或占用者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科新台幣60萬元以下罰金。前項情形致釀成災害者，加重其刑至2分之1；因而致人於死者，處5年以上12年以下有期徒刑，得併科100萬元以下罰金，致重傷者，處3