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本文库文档仅作参考资料使用，未经允许请否转载 关于加强农村基层组织建设 促进农村经济社会发展的调研报告 县政协重点课题调研组 为进一步提升农村基层组织的战斗力和凝聚力，加快推进社会主 义新农村建设步伐，县政协确立以“加强农村基层组织建设，促进农 村经济社会发展”为年度重点调研课题。成立了以县政协主席为组长， 县委组织部部长、县政协各副主席为副组长的领导小组，抽调部分县 政协常委、委员，县委组织部机关干部组成四个调研小组。从5 月份 开始，历时4 个月，深入全县22 个乡镇（管理区）进行调研。调研组 在认真听取各乡镇（管理区）农村基层组织和社会主义新农村建设工 作开展情况的基础上，选择好、中、差三种类型的村进行解剖，全面 了解我县开展农村基层组织建设的举措、成效和存在的问题，广泛听 取基层干部和群众的意见建议。现综合 4 个调研小组的调研情况，报 告如下： 一、我县农村基层组织建设的主要成效 （一）加强领导，农村两委换届选举全面成功。 1、组织工作更加严密。今年农村两委换届选举工作在县委的坚 强领导下，各乡镇（管理区）党委、政府严密把关，严格程序，广泛 采用 “两推一选”、“海选”等选举办法，更加科学民主，得到了选民 的广泛认可和拥护，选民参选竞选积极性不断提高，如沙湾、大均、 郑坑等乡镇党委、政府先行介入，全面指导村两委选举，不但提高了 参选率，还保证了成功率。全县村党支部选举党员平均参选率达97.3 1 本文库文档仅作参考资料使用，未经允许请否转载 ％，村委会选举平均参选率达94.7%。截止6 月30 日，应换届的221 个村全部完成村两委换届（库区乡镇顺延）。 2、班子结构渐趋合理。一是干部平均年龄有所下降。全县 1806 名村两委干部中，村党支部成员平均年龄42.4 岁，村委会成员平均年 龄 40.9 岁，35 周岁以下的年轻干部共有 244 名，都比上一届有了较 大改善。二是女委员大幅增加。全县共选举产生女委员302 人，其中 党支部女委员98 人（书记6 人），比上届增加10 人，占总数的11.3%； 村委会女委员204 人（主任5 人），比上届增加181 人，占总数的21.6%， 基本实现村村有女委员的工作目标。 3、干部素质有所提升。一是思想素质提升。各乡镇党委政府对 竞选人的政治思想素质进行了全面把关，对个别宗旨观念不强，政治 觉悟不高，有违法违纪现象的人员进行劝退，并对选民进行引导，确 保了政治思想素质高的人员当选。二是文化素质提升。全县两委干部 中，高中（中专）以上文化程度302 人，比换届前增加23 人，其中大 学以上学历31 人。三是能力素质提升。所有的参选者都进行了创业承 诺竞选演说，接受群众的挑选，一批创业意识和创业能力强的“能人” 进入两委班子。 （二）有序推进，民主管理制度建设逐步完善。当前，我县基层 民主制度建设内容不断扩大，程序日趋规范，机制逐步健全。 1、民主管理不断完善。一是党组织、村委会、共青团、民兵、 妇女、村级综治工作站等组织都比较健全，为民主管理打好了基础。 二是各村都根据规定选举了村民代表，能定期不定期召开村民代表会 议，村民代表的作用发挥日益明显。三是村级财务制度进一步健全， 2 本文库文档仅作参考资料使用，未经允许请否转载 自实行村会计委托代理制以来，村级的民主理财、财务公开、财务审 计等制度进一步落实。如澄照乡三石村坚持村财务每月结算，经理财 小组审核，每季度公开，接受群众监督，几十年来没有村民对村里财 务提出质疑，没有村干部因财务问题受到村民的批评。 2、民主制度不断健全。为加强村级民主制度建设，组织部门牵 头开展村级民主管理规范化活动，农业局牵头村级财务管理规范工作， 政法委、司法局、民政局牵头开展民主法制村创建活动，民政局组织 开展村务公开民主管理规范化建设等等。我县村级民主化管理制度进 一步规范完善，加快了基层民主建设步伐。 3、民主决策逐步体现。随着群众政治权力意识和村干部民主管 理意识的提高，各村相关事务的决策、落实、监督过程都越来