中国行政调查制度的若干问题与完善路向.pdfVIP

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2017-03-04 发布于浙江
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中国行政调查制度的若干问题与完善路向.pdf

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2011年 4月第 27卷第 4期学习论坛 TR IBUNE O F STUDY A pr 2011 V o l 27 N o 4 中国行政调查制度的若干问题与完善路向莫于川 (中国人民大学法学院, 北京 100872) [ ]在全面推进依法行政建设法治政府的大背景下, 中国的行政调查制度虽有一定进步, 但与主客观要求存在较大差距从实践来看, 中国的行政调查制度存在诸多突出问题, 亟须研究解决建议从完善行政调查制度的基本原则体系行政调查主体制度行政调查方法体系行政调查程序制度行政调查信息的使用和保密制度行政调查救济制度等方面入手, 来完善中国的行政调查制度, 使其符合行政法治原则和行政管理需求, 健康高效运行 [ ]行政调查; 基本原则; 调查主体; 调查方法; 调查程序 [ ] D 922. 112 [ ]A [ ] 1003- 7608( 2011 ) 04- 0069 - 05 : :, [ 5000 ( ] , , , , , , , ), : : 2003 , ; , , , , , , , , , , ;, , : 2003 6 24 [ 2003 004 ] , , [ 1] : ( 1) ( 2) ? ? ( 3) ? ( 4) ? 1999 ( 1999 3 15 [ ] 2011- 01 - 30 [ ] 莫于川 ( 1956 ), 男, 重庆市人, 法学博士, 中国人民大学法学院教授博士生导师, 中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任, 中国行政法研究所所长, 全国行政法学研究会副会长兼政府法制专业委员会副主任 69 ,: , : , , , , ; , , ,, ; , , , , , , , , , , ) , , 1978 , 1992 1999 , , ;, , , , , 2004 3 , , , ; , , , ;, ( ), , , 70 , , , [ 3] , [ 4] , ( ), , , , : , , [2] , : ; , : , ,, , , , 9 , , , , 1. , , , ( 2008 10 , 1 , :, ) , : , 2. , , , , ( , , , , , 200 2000 , , , 6 , , , , 20 ), , 5. , , ; , , ; , , , , : ; , , , : (一 )完善行政调查制度的基本原则体系 , , , , 3. , () 4. () , 2004 11 , , , , , , , 4 : 1. , , , , , , , , : , , , , , 71 2. , , , , , , , 24 : ( 1 ) ; ( 2) , , , ; , 56 : , , , , ;, 3. , , , ,, , , , , , , , , 37 4. ; , , 72 , [ 5] , , , :; ; ; , ;, , ; ; (二 )完善行政调查主体制度的路径 , : ; ;, ; , , , , , , (三 )不断完善行政调查的方法体系 , , , , , : , , : 1. , , 2. 3. , , 4. , 5. ,, 6. , (四 )进一步完善行政调查程序制度 , ); , ) (六 )进一步完善行政调查的救济制度 ( , ( , , , , : ( 1) ( 2) , , ( 3) ( 4) ,, ,, ( 5) ( 6) , ; , ,; , (五 )完善行政调查信息的使用和保密制度 2008 5 1 , ,, , [] [ 1] [ EB /OL ]. h ttp: / /www. ne.t s in a. com. cn / c/ 02291026222s. sh tm l. 2003 - 10- 31 [ 2] [ ] . [M ]. : , 1997. 700. [ 3] . [ A ]. . [C] : , 2006. 247. [ 4] . [ M ]. : , 2008. 187. [ 5] . [ J]. , 2004, ( 2 ). [ :] 公示 , , : 2011 4 15 ~ 4 22 : , 0371( [ 2009 ] 299 ) 73