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著作權集體管理之討論 章忠信 「著作權筆記」公益網站主持人 09/26/2009 大 綱 何謂著作權集體管理？ 為何需要著作權集體管理？ 誰最需要著作權集體管理？ 著作權集體管理團體失敗之宿命？ 著作權集體管理團體如何運作？ 著作權集體管理團體運作爭議？ 草案及釋疑 何謂著作權集體管理？ Collective Society Collective Management Organization 大量之著作利用 仲介 v. 權利人之代表 外勞、不動產仲介？ 何謂著作權集體管理？著作權法第81條 著作財產權人為行使權利、收受及分配使用報酬，經著作權專責機關之許可，得組成著作權仲介團體。 專屬授權之被授權人，亦得加入著作權仲介團體。 第一項團體之許可設立、組織、職權及其監督、輔導，另以法律定之。? 為何需要著作權集體管理？ 如果沒有著作權集體管理團體 沒有人使用著作 著作被廣泛利用，但沒有人付費 為何需要著作權集體管理？ 牛排館內之紛爭 大權利 v.小權利 降低授權成本 著作充分利用 著作權人、利用人及社會三贏 為何需要著作權集體管理？ 功能 著作財產權人與著作利用人間之溝通橋樑 效果 1.利用人方便利用 2.著作權利獲保障 3.著作充分利用 誰最需要著作權集體管理？ 大量使用著作之利用人 著作被廣泛使用之著作權人 著作權集體管理團體失敗之宿命？ 失敗之宿命----欠缺具授權市場地位或雄厚財力之著作權人支持 長期虧損之必然 理想主義 v. 面對現實 母不嫌子醜 v. 將本求利在今朝 著作權集體管理團體如何運作？ 管理契約 授權契約 著作權集體管理團體如何運作？ 著作權集體管理團體運作爭議？誰決定費率？ 市場機制？ 協商？ 主管機關審查？ 協商先行？ 爭議仲裁？ 著作權集體管理團體運作爭議？ 誰決定費率？ 著作權法第82條第1項第1款刪除費率之審議。 著作權仲介團體第4條第4項及第15條第7項規定，著作權仲介團體訂定之使用報酬率，於申請許可設立及嗣後變更而提高使用報酬率時，應報請主管機關提交著作權審議委員會審議。 著作權集體管理團體運作爭議？ 誰決定費率？ 臺北高等行政法院96年度訴字第4103號判決 著作權法第82條第1項第1款並非禁止智慧局就著作權仲介團體使用報酬率等加以審議之特別規定。 著作權仲介團體條例就有關著作權審議及調解委員會就使用報酬率等審議權限，迄未經立法機關修正刪除，仍繼續有效存在，且其法律位階與著作權法相同，與著作權法亦無授權關係存在。 智慧局著作權審議及調解委員會得依著作權仲介團體條例規定辦理，並不受著作權法修正第82條第1 項第1 款，刪除使用報酬率之審議事項之影響。 著作權集體管理團體運作爭議？ 誰決定費率？ 臺北高等行政法院96年度訴字第4103號判決 著作權法並非著作權仲介團體條例之母法，著作權法第82條於90年11月12日修正公布後，著作權仲介團體條例第4條第4項及第15條第7項有關使用報酬率審議規定仍應繼續適用。 著作權集體管理團體運作爭議？ 需要製作著作清單及使用清單嗎？ 葫蘆裡賣甚麼藥？ 濟顛和尚的良藥 誰著作等身？ 誰的著作？ 你用了多少著作？ 著作權集體管理團體運作爭議？ 平行授權 本條例第13條規定，著作財產權人加入著作權仲介團體成為會員後，應與仲介團體訂立管理契約，將其著作財產權交由仲介團體管理，且在仲介團體管理之範圍內，不得自行授權或另委託第三人代其授權，僅有依使用報酬之收受及分配方法，請求分配使用報酬之權利，並有繳納管理費及會費之義務。 著作權集體管理團體運作爭議？ 平行授權 United States v. ASCAP, 1940-1943 Trade Cas. (CCH) 56, 104 (S.D.N.Y. 1941) ASCAP以其壟斷的市場地位，要求所有利用人都要與該組織簽署概括授權契約（blanket license），不提供各別授權契約，也不允許個別的著作權人與利用人私下進行授權契約。 著作權集體管理團體運作爭議？ 平行授權 法院以「合意判決」(Consent Decree)批准雙方和解。 會員對ASCAP之授權必須是非專屬授權(Non-exclusive License)，ASCAP要對利用人提供個別授權契約，且會員可自行授權他人利用其著作。 著作權集體管理團體運作爭議？ 單曲費率 用多少付多少 檢測概括授權費用之合理性 影響著作利用型態之調整 著作權集體管理團體運作爭議？ 行使權利 v. 壟斷 公平交易法第四十五條 依照著作權法、商標法或專利法行使權利之正當行為，不適用本法之規定。 可以依其他管道解決者，公平會不介入。 公平法不管價格、壟斷，只管不公平競爭或以壟斷優勢進行不公平競爭。 著作權集體管理團體運作爭議