借鉴西方国家福利制度探讨我国社会福利社会化的途径.doc

借鉴西方国家福利制度 探讨我国社会福利社会化的途径 李金香 单位：宁夏大学 经济管理学院 职称：教授 通讯地址：宁夏银川贺兰山西路489号，宁夏大学经济管理学院 电话：Email: L_jinxiang@163.com 借鉴西方国家福利制度 探讨我国社会福利社会化的途径 李金香 【摘要】社会福利是衡量一个国家社会保障水平的重要标志。西方国家采取保障型福利制度，但是也经历了危机，进行了较大调整。由于历史原因，我国社会福利社会化进程缓慢。随着经济社会的发展变化，加快社会福利社会化进程，提升社会福利事业水平，已成为当务之急。本文借鉴西方福利制度变革经验，探索我国福利社会化的理念和具体做法，探寻一条通过制定有效的政策来加速推进社会福利社会化进程的新路，以期为政府出台相关政策提供一些参考。 【关键词】西方福利制度 社会福利社会化 借鉴 Learning from the welfare system of Western countries, on the ways of Chinese socialization of social welfare Li Jinxiang [ Abstract ] Social welfare is a important indicator of social security level of a country .The western countries experienced a crisis of social welfare and had much adjustment. With economic and social developing, it becomes a important matter to accelerate process of socialization of social welfare .This paper draws lessons from experience of reformed western welfare system. It studies Chinese socialization of social welfare concept and practice. It tries to find a way of accelerating social welfare socialization for the government policy . [ Key words ] western welfare ,social welfare socialization, reference 在我国，社会福利是社会保障制度中的一个特定领域，通常指由民政部门主管的专门为老弱病残提供的具有福利性质的社会服务，诸如儿童福利、老人福利和残疾人福利等，而服务的方式主要以院舍供养为主。而在西方，社会福利的概念从福利受惠者和提供者都和我国不同，享受人群范围更大，不限老弱病残，提供者也不限于唯一国家。本文的社会福利概念是不限于专门为老弱病残提供服务的社会服务，是泛指向需要服务的弱势群体提供福利性质的服务，和西方的福利概念相接近。 一、西方国家社会福利模式 （一）西方国家普遍采取保障型社会福利制度，即实行政府立法、个人纳税、面向社会全体成员，解决人们生、老、病、死、失业、伤残的后顾之忧，资金来源多元化的福利制度，其典型代表有美国、瑞典、德国、澳大利亚等。美国社会福利制度体系既包括了一般的社会保障制度项目，也包括了老人福利、母子保健、儿童福利、公共卫生等福利项目，具体有医疗补助、食品券，住房补助，贫困家庭子女补贴，补充保障收入，家庭补助，社会服务。瑞典建立了一整套的全民社会福利制度，社会福利设施完备、待遇很高，社会福利深入到每个人的日常生活的纵横各个方面：在纵的方面，实现了从婴儿津贴到养老金的系统化的福利；在横的方面，从产婴的补贴、儿童津贴、父母津贴、孤寡家庭补助、教育津贴、培训津贴、医疗保险、失业津贴、工伤保险、伤残年金、老人津贴 子女家庭补贴，赡养补贴，怀孕补助，收养补助，房租补贴，带薪假期等等，每一项福利都具体周到，并随时发展。德国的每个公民都可以享受从“摇篮到坟墓”的社会福利制度，拥有一个无所不包的“安全网”， 供养战争受害者、残疾人福利社会照顾，培训补助金，子女补贴，教育补贴，失业救济，低收入者住房补贴，预防性的健康帮助，看护和特护。澳大利亚的社会福利为那些因年龄、残疾、失业或单亲原因而无法足够收入的人士提供了一系列的服务。由此可见，西方国家的“全民皆养老，全民皆医疗”的“高福利”的社会保障政策，使其成为“从摇篮到坟墓”都享受社会保