北京市2016届高三高考政治二轮复习 第08讲 财政（课件） .pptVIP

高考二轮 经济生活第八讲 财政 一、影响财政收入的因素 经济发展水平 分配政策 表 现 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系 　在社会财富总量一定的前提下，如果国家集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入过少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展。 措 施 加快经济发展，大力增加社会财富 　国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 易错提示：财政收入是否越多越好 （1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。 （2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多或者太少，直接影响国家职能的有效发挥， 尤其会影响财政对经济发展支持和调控的力度，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。 （3）国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 二、财政的作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 ①能源、交通运输、邮电通信、水利 等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。 ② 如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 ③国家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势。 （3）财政是实现宏观调控的重要手段之一，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 总结提升：财政作用在实际中的运用 （1）凡是社会保障类的材料，是财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用。 （2）凡是工程建设类、基础设施类的材料，是财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）凡是财政政策、增加或减少税收等的材料，是财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 经济滞缓 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 扩大总需求，降低失业率，拉动经济增长 ﹥ 经济过热 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 减少(抑制)总需求，降低通货膨胀率 ﹤ 特别提醒 对一个国家财政赤字的出现，要考虑量上的差别。略有赤字，应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了比较大的数额，那就意味着国家的财政支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，会引发通货膨胀。因此财政赤字要控制在一定范围之内。 财政政策 货币政策 内容 有关财政收入和财政支出政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等 和银行有关的一系列政策，如利率的调整、存款准备金率的调整 主体 经全国人大或常委会通过 由中国人民银行制定的 联 系 ①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段 ②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。 经济严重萧条局面下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过热方面则相反，因为改变税法需要时间，如果采用增税等财政政策，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性 概念辨析:1：财政政策与货币政策的关系 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策 区别 原因 经济增长迟缓，主要受需求不足制约 ，通货紧缩 经济过热，受供给能力制约，物价上涨 ，通货膨胀 没有明显的通胀和通缩迹象 对策 增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 减少财政支出，增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温 控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支 联系 采取哪种财政政策，必须依据客观的经济运行状况 概念辨析2：扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策 三、税收的作用 ①促进经济平稳运行：税收属于财政收入的主要来源，面对经济发展过热，可以通过增加税收，来抑制社会总需求；如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。 ②引导居民合理消费：消费是生产的最终目的