长兴县加快发现展代家庭业工的对策分析.docVIP

长兴县加快发展现代家庭工业的对策分析 家庭工业可以分为传统家庭工业和现代家庭工业。前者是农户以家庭为生产场所，以家庭成员为主要生产者，依托工业生产来获得发展，劳动成果归家庭占有和支配的工业生产活动。后者是由传统家庭工业发展壮大之后的形式，它在生产规模和生产工艺等方面都有所提高。农村家庭工业已经成为强村富民，增加农民收入，提高农民生活水平，减少贫富差距和实现共同富裕的重要途径。大力发展现代家庭工业和现代服务业，是市委、市政府为实现我市全面小康和构建和谐社会而提出的一项重要举措。早在上世纪90年代后期，长兴县委、县政府就提出了“全民创业”的倡议。2007年6月，长兴县为扶持群众发展现代家庭工业，加快社会主义新农村建设，又出台了《关于加快现代家庭工业发展的若干意见》，并每年安排专项扶持资金1000万元。长兴县委、县政府的优惠政策，推动了全民创业，全县出现了农民自主创业的高潮。 一、长兴县家庭工业的发展现状及态势 长兴县通过产业引导、领头示范、龙头辐射、转型转产等举措，大力发展现代家庭工业。2007年6月，为扶持群众发展现代家庭工业，加快社会主义新农村建设，长兴县委、县政府出台了《关于加快现代家庭工业发展的若干意见》，并每年安排专项扶持资金1000万元。长兴县委、县政府的优惠政策，推动了全民创业，全县出现了农民自主创业的高潮。2008年工商登记的全年新增家庭工业6099户，2009年6月底，全县新发展家庭工业2444户。纺织业是我县的传统产业，具有良好的产业基础；而竹、木加工业则是该县现代家庭工业的主要发展方向。此外，服装、农副食品加工、五金机械、建材、电子产品等也是家庭创业的焦点产业。 通过拓展融资渠道、开展创业培训等举措，长兴县委、县政府大力破解现代家庭工业发展面临的制约。为破解融资难的瓶颈，长兴县推出金融创新“走万扶千”服务工程、“双支双千金融助飞双月赛”、金融超市等专项活动，进一步扩大涉农涉小（含家庭工业）贷款支持面。努力创新担保方式，致力于解决家庭工业贷款担保难问题。县农村合作银行相继推出并完善“农民住房抵押贷款”、“土地证或房产权证单独抵押贷款”、“林权抵押贷款”、“股权质押贷款”等新品种；联合村镇银行推出家庭工业贷款在内的“农易贷”系列产品等。2009年以来，已发放青年创业信用证47张，贷款额度290万元；发放“巾帼绿色信用卡”48张，贷款额度309万元；已发放科技人员创业低息贷款1910万元。 通过开展创业培训，着力提升广大群众创业能力。通过实施“万名创业能手培训行动”，今年以来，长兴县发改委牵头培训企业职工6039人次；县劳保局牵头培训县内外城乡劳动力4899人，并组织财务管理培训6期，有312名自主创业的“准老板”参加培训。 对已有的家庭工业，长兴县力推户企配套协作，积极搭建户企对接平台。县发改委与海信惠而浦、九川等企业对接，及时发布企业外协配套需求信息。洪桥、李家巷、开发区等乡镇组织家庭工业户赴九川开展实地洽谈。县外经贸局积极引导诺力机械、东鑫纺织、白马玩具、多蒙佳乐、永丰纺织等外贸企业与家庭工业户对接，累计成功带动80多户。县工商联推出民企帮扶助推全民创业行动，有410家企业与1233家农户结对，有248家农户开始投资创业等。 鼓励长兴家庭工业“走出去”。县外经贸局组织有出口潜力的20户家庭工业户参加105届广交会、19届华交会、第八届消博会，鼓励家庭工业户开拓国际市场。县劳保局引进50多个创业项目推荐给长兴群众。虹星桥、泗安等乡镇根据产业发展定位，组织村干部和有意向创业户赴相关地区对接项目、学习经验等。 通过政策撬动、示范带动、造势鼓动等，积极营造创业氛围。开展2008年度家庭工业发展扶持资金申报审核工作，共安排补助奖励资金553.5万元；及时对家庭工业发展扶持政策进行修改完善，进一步增强政策对群众创业的激发作用。目前，部分已出台配套政策的乡镇（如雉城镇、吕山乡等）及时将奖励补助资金发放到位。夹浦、开发区、泗安等乡镇陆续制订出台配套政策，加大扶持力度。有关部门将收集整理了一批新近发展的家庭工业典型推向社会；全县工业经济大会将现代家庭工业发展示范户和先进村作为表彰对象之一，多个乡镇也将家庭工业表彰奖励作为年度工业经济大会的重要内容之一。 长兴县委、县政府还通过优化考核激励，进一步完善家庭工业推进机制。将集聚点建设和专业村培育、“501”计划列入发展目标任务进行考核；将家庭工业发展工作列入乡镇（街道）“一把手”工程，建立领导领办制度，乡镇（街道）班子成员每人至少负责帮助一个集聚点或专业村或示范户协调解决各类实际问题；及时发布全县家庭工业发展情况，交流工作经验等。 二、长兴县家庭工业发展中存在的主要问题 （一）家庭工业生产要素制约问题 这次调研中反映最强烈的是发展场地和资金短缺问题。缺场地：家庭工业启动场地