英国人事行政组织简介-考试院.docVIP

英國人事行政組織簡介 序言 英國為內閣制國家，其立法權、司法權分屬國會及法院，行政權則由首相領導的內閣負責綜攬全國政務，決定重要決策，並指揮監督各行政機關執行各項決策；至於人事主管權責則隸屬於內閣行政權之下。 早期因受到君主政治之影響，英國人事制度充滿貴族制、恩惠制的色彩，俟代議政治的發展及平民政治的興起，才逐漸發展為民主制、功績制的文官體制；經過一個多世紀以來的發展，英國文官體制在政務官與事務官的分野、文官的考選任用、高級文官的管理、永業化文官體制…等制度建立上都具有相當成就，然從一九六０年代末期起，英國的經濟開始不斷出現問題，直到七０年代仍無法有效解決，於是英國各界的注意力及批評就漸漸集中在文官體制上，對文官體制變革的呼聲也日益增高，在當時保守黨黨揆柴栔爾夫人接替工黨上台之後，即立刻對英國的文官體制進行了大幅度的變革，使得現今英國的文官體制與改革前的文官體制有著相當程度上的差異。 現在的英國在人事行政上已經脫離了中央集權、一元化式的管理方式，而完全朝向分權、民主與授能式的方向發展；目前除了高級文官之考選過程須有文官委員的參與外，其餘所有文官的考選、任用、待遇、福利、升遷等等，均授權各部負責，各部之間的文官等級、待遇等均不相同，亦完全授權各部首長決定，在中央政府所制定之公務員管理的標準和原則架構下，各部在實際執行業務上實享有很大的決定空間。 英國師法企業重視經濟、效率、授權等價值