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* 专题四 民主集中制:我国人民代表大会制度的组织和活动原则 核心考点一 民主集中制? 1.含义、地位 是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点 地位 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则 含义 2.三大表现 中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 中央与地方的关系 人大是国家权力机关。其他国家机关都由人大产生,对它负责、受它监督;在人大统一行使国家权力的前提下,其他国家机关依照法定分工依法行使各自职权 人大与其他国家机关的关系 各级人大都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督 人大与人民的关系 3.坚持原因 (1)根本原因:是由经济基础和国家性质决定的。 (2)具体原因:为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式,能够造成既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅,既各尽其能又各得其所的一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。 (3)实践依据:国家机构实行民主集中制,便于人民参加对国家的管理,促进国家机关协调、高效运转,能保证国家权力始终掌握在人民手中,有利于各国家机关分工合作,协调一致地履行职责。 4.三大要求 (1)必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。 (2)必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。 (3)必须正确行使公民权利、履行公民义务。 核心考点二 人民代表大会制度? 1.含义:广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,按照民主集中制的原则,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力的制度。 2.确立:历史的必然、人民的选择。 3.地位:是我国的根本政治制度。原因在于: (1)决定着国家的其他各种具体制度。 (2)是中国人民当家作主的最高形式和重要途径。 (3)是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 4.四大优越性 (1)保障了人民当家作主。 (2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。 (3)保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职权、决定问题,其他国家机关合理分工、协调一致地工作,保证国家统一有效地组织各项事业。各种国家权力的运行,既有统一的目标,又形成有效的监督和制约。 (4)维护了国家统一和民族团结。在中央统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥了中央和地方两个积极性;各少数民族聚居地方实行民族区域自治,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,实现全国人民团结。 5.三大要求 坚持和完善这一根本政治制度,绝不照搬西方政治制度,要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。三方面具体要求: 加强人大自身建设。包括:进一步加强和改进立法工作,提高立法质量;进一步加强和改进人大的监督工作;进一步密切各级人大同人民群众的联系,更好地发挥人大代表的作用;进一步加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度等 坚定不移地实施依法治国的基本方略→从制度上、法律上保证人民当家作主、保证党的执政地位 坚持和改善党对国家事务的领导→核心 1.(2013·福建文综)2013年4月20日,四川雅安发生7.0级地震。灾情牵动中央,习近平第一时间作出重要指示,要求把抢救生命作为首要任务;李克强迅速赶赴灾区,指导抗震救灾工作。灾情就是命令,部队立刻投入抗震救灾;民政部等部委迅速启动应急措施;四川、贵州等省区快速组织救灾队伍,展开救援。面对灾难,全党全国各族人民同舟共济,确保灾区社会稳定,把人民生命财产损失减少到最低程度。 (1)上述材料说明我国国家权力的运行坚持了 ( ) A.民主集中制原则 B.三权分立制原则 C.行政双头制原则 (2)结合上述材料,说明我国国家权力的运行如何体现这一原则。 答案:(1)A (2)①各部委、各省区在中央统一领导下,迅速开展救援活动,体现地方服从中央,保证中央统一领导。②各部委、各省区迅速投入抗震救灾工作,体现国家机关各尽其责,分工协作,协调一致。
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