湖北省宜昌市军点区可持续发展.docVIP

湖北省宜昌市点军区可持续发展 实验区总体规划（2009-2013）General Plan of Sustainable Community of Dianjun District, Yichang City, Hubei Province （2009-2013） 宜昌市点军区人民政府 2009年4月  目 录 前 言 1 第一章 规划概述 3 1.1 规划背景 3 1.2 规划依据 4 1.3 规划期限 5 1.4 规划范围 5 1.5 规划路线 6 第二章 点军区概况与区情分析 7 2.1 点军区自然地理条件 7 2.2 点军区经济社会发展 7 2.3 点军区资源环境评价 10 第三章 优势条件与制约因素 15 3.1 创建国家实验区的优势条件 15 3.2 推进可持续发展的重要机遇 18 3.3 可持续发展面临的主要问题 20 第四章 指导思想与基本原则 23 4.1 指导思想 23 4.2 基本原则 23 第五章 创建规划期发展目标 26 5.1 总体目标 26 5.2 具体目标 26 5.3 任务指标 43 第六章 规划重点与优先项目 44 6.1 点军区可持续发展工作重点 44 6.2 点军区可持续发展优先项目 51 6.3 可持续发展优先项目一览表 57 第七章 规划实施与保障措施 66 7.1 科学规划，科技引导 66 7.2 健全制度，强化管理 66 7.3 宣传培育，广泛参与 67 7.4 专家顾问，咨询指导 68 7.5 加强合作，示范带动 68 附件1：点军区获得的荣誉称号 69 附件2：点军区可持续发展实验区总体规划图集 71 附件3：点军区可持续发展实验区规划编制组成员 72 前 言 申报国家级可持续发展实验区，是宜昌市点军区委、政府和全区人民全力践行科学发展观，积极创建“资源节约型和环境友好型”社会与和谐社会的重大战略决策和难得发展机遇。 宜昌市点军区地处万里长江第一坝葛洲坝南岸，紧邻世界最大的水利枢纽工程——三峡工程，生态资源十分丰富，自然景观非常优美。作为中国中部率先崛起地区和大型生态库区区域的典型代表，宜昌市点军区创建以三峡库区区域生态型城市新区可持续发展为特色的国家级可持续发展实验区，对全国同类型地区探索生态型城市新区的建设新途径和发展新模式，具有重要试验和示范意义。 当前，正值国家加快实施中部崛起和两型社会发展战略，湖北省大力发展鄂西生态文化旅游圈，宜昌市创建长江中上游区域性中心城市、湖北省域副中心城市、世界水电旅游名城的大好时机，为点军区在新时期实现跨越式发展提供了宝贵契机。点军区将通过创建国家级可持续发展实验区，以实际行动落实科学发展观，充分利用本区的后发优势，严格保护和科学开发利用特有的大型库区区域生态山水资源和城市新区生态环境资源，坚定不移地开创有点军特色的生态型城市新区可持续发展道路。 点军区于1986年12月13日经国务院批准建立，是宜昌市的五个主城区之一。辖2乡（联棚乡、土城乡）、2镇（桥边镇、艾家镇）、1个街道办事处（点军街办），45个村民委员会、7个社区居委会、1个林场。辖区总面积550平方公里，总人口近11万人。点军区位于三峡区域的长江西陵峡口南岸，通过夷陵长江大桥、葛洲坝与宜昌江北城区连为一体，是承接鄂渝的交通要塞。 点军区植被良好，林地占全区土地面积的60%，山青水秀、空气清新，居住条件优越，被誉为三峡区域的“绿色明珠”。长期以来，点军区政府十分注重生态保护，珍惜绿色资源，切实加强资源与环境保护和生态建设，以优良的生态旅游资源为依托，坚定不移实施旅游兴区战略，成功打造了一批国家4A、3A级旅游风景区，并建成了车溪、青龙峡、平善坝、磨基山、文佛山石门洞五大品牌景区。 点军区已明确制定了未来发展总体目标：加快建设宜昌新型工业区、三峡生态休闲旅游区、现代都市生态农业示范区，努力构建经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福，宜业、宜旅、宜居的生态型城市新区。 点军区党委、政府历来十分重视探讨建立适应生态型城市新区的可持续发展模式，积极创建生态资源可持续利用、生态产业可持续增长、生态环境可持续建设、生态文明可持续推广的新途径和新方法。并成立了由区委区政府主要领导负责的创建国家可持续发展实验区协调领导小组，设立了点军区可持续发展实验区办公室，在国家科技部及其他相关部委、湖北省科技厅等主管部门和各级可持续发展领域专家的指导帮助下，深入调查分析区情特点，实地考察借鉴了多个国家级可持续发展实验区的发展规划和创建经验，广泛征求了各界人士意见，与华中科技大学规划编制组密切合作，编写了本规划。 本规划遵循“政府组织，专家指导，公共参与，社会兴办”的原则，确定了点军区创建国家级可持续发展实验区的重点工作领域及优先项目实施方案，提出了点军区经济