4.4 坚持和完善人民代表大会制度 课时作业（新人教选修三）.docVIP

第4课时　坚持和完善人民代表大会制度 2011年3月5日，十一届全国人大四次会议在北京召开。大会审议通过了国务院政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。 在十一届全国人大四次会议召开期间，《人民日报》、新华网连续发表社论《人民的选择、历史的必然》，论述坚持和完善人民代表大会制度，引起国内外强烈反响。 思考　请结合所学知识分析，应如何坚持和完善人民代表大会制度？ 一、坚持和改善党对国家事务的领导 1．共产党执政，就是________、支持、________人民当家作主，维护和实现______________的根本利益。 2．党的领导主要是________、________和________领导。 3．坚持和改善党对国家事务领导的意义 (1)有利于把党的________与人民的________统一起来。 (2)有利于把党的________和决策的贯彻执行统一起来。 (3)有利于国家政权机关及其领导人员把对________负责与对________负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。 ***党的领导方式是政治领导、思想领导和组织领导；党的执政方式是科学执政、民主执政和依法执政，二者不能等同。*** 二、坚定不移地实施依法治国的基本方略 1．依法治国的含义 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照________和________规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的____________、____________。 2．依法治国与人民代表大会制度 (1)坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移地实施____________的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。 (2)依法治国既从制度上、法律上保证________________，又从制度上、法律上保证党的____________。 3．依法治国的要求 (1)必须树立________和________的权威。 (2)国家机关及其工作人员必须________行使权力。 ①立法机关要严格按照____________制定法律。②行政机关要严格____________。③司法机关要____________，确保司法公正、监督有力。 ***坚持依法治国与坚持党的领导是统一的。*** 三、加强人大的自身建设 1．加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的____________和____________，不断促进人大及其常委会工作的__________、__________、__________。 2．不断完善各级人大及其常委会的__________和__________。 3．把坚持____________、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。 要点整合 1．坚持和完善人民代表大会制度，必须坚定不移地实施依法治国方略(重点) (1)坚定不移实施依法治国方略的原因。 ①是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。 ②依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是构建社会主义和谐社会的需要。 (2)坚定不移实施依法治国方略的要求。 要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。 ①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。 ②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行。 ③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。 温馨提示 不能认为依法治国是对党领导的一种约束。 依法治国与党的领导是相统一的。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我国的法律是党领导人民制定的，体现了党的领导、人民民主、严格依法办事的统一，更好地保证了党对国家的领导。同时，党必须在宪法和法律的范围内活动。 2．科学执政、民主执政、依法执政 (1)中国共产党的执政方式有科学执政、民主执政、依法执政，其中依法执政是基本方式。 (2)科学执政、民主执政、依法执政，明确而具体地回答了我们党“怎样执政、靠什么执政”这个重大而又十分现实的问题。这三者是有机统一、相辅相成的，科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本方式和途径。要做到科学执政，必须充分发扬民主、广泛听取意见，进行民主协商和民主讨论。实现民主执政，必须以科学的思想、方法和制度为前提。科学执政、民主执政要靠依法执政为保证，并使科学执政、民主执政制度化和规范化。三者的关系如下图所示： 3．依法执政与依法行政 (1)依法执政是对中国共产党而言的。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。依法执政是中国共产党执政的基本方式，依法执