江苏省科技发展十一五规划纲要.doc

江苏省科技发展“十一五”规划纲要 ? 　　“十一五”时期是我省全面推进现代化建设的关键阶段。为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，进一步增强自主创新能力，加快建设创新型省份，特制定本规划纲要。　　一、总体要求　“十一五”全省科技发展的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，深入实施科教兴省和人才强省战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点及调整产业结构、转变增长方式和提高竞争力的中心环节，顺应科技发展潮流，遵循科技发展规律，紧密结合我省现实需要和战略需求，推动科学技术跨越式发展，切实提高持续创新能力，为加快富民强省、实现“两个率先”提供有力支撑。　　要正确把握科技发展的战略重点，紧紧扭住为发展服务这一中心任务，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，不断增强原始创新能力、集成创新能力、引进消化吸收再创新能力，推动“江苏制造”向“江苏创造”转变；坚持以提高产业竞争力为目标，以实施重大科技专项为抓手，努力实现重点领域关键技术的突破与跨领域的技术集成；坚持以建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系为重点，全面推进具有江苏特色的区域创新体系建设；坚持科技创新与体制机制创新相结合，进一步深化科技改革，不断解放科技第一生产力；坚持统筹推进创新项目研发、创新人才培养与创新基地建设，不断提高综合效能；坚持开放式配置资源，全方位吸纳国内外科技力量，有效服务于全省经济社会发展的战略需求；坚持分类指导，围绕沿沪宁线、沿江、沿东陇海、沿海产业带的发展布局，继续推进高新技术产业开发带、星火产业开发带建设，努力提升建设水平。　　二、发展目标　　我省科技发展的总体目标是：到2010年，基本建立布局合理、良性互动、开放配置、运行高效、富有特色的区域创新体系，自主创新能力显著增强，科技综合实力显著增强，科技对经济社会发展的贡献率显著提高，工业、农业科技进步贡献率分别达到50%和60%左右，为建成以自主创新支撑和引领经济社会发展的创新型省份奠定基础。　　——自主创新能力进一步增强。原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新取得重大进展，在若干具备条件和优势的领域，掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业。专利总量与论文数居全国前列，专利授权量达3万件，发明专利占专利申请量的25%以上，在美日欧申请专利数明显提高。国内技术贸易额达250亿元左右，其中技术转让交易额比重明显提高。　　——高新技术产业发展水平进一步提高。形成一批拥有核心技术的高新技术产品群，高新技术产业产值达1.8万亿元、占规模以上工业产值的比重达30%左右，增加值率达30%左右；高新技术产品出口额占出口总额的50%左右。软件业实现产值1200亿元，出口50亿美元。　　——可持续发展能力进一步提升。社会发展领域科技创新能力明显增强，在人口与健康、资源与环境、循环经济、公共安全等领域突破一批重大关键技术。重大疾病防治水平显著提高，资源综合利用效率显著提高，自然资源支撑能力和生态环境承载能力显著提高。　　——科技投入力度进一步加大。全社会研究与开发（RD）投入占地区生产总值的比例提高到2%，企业研发投入占全社会研发投入的70%以上；省、市、县每年新增财政支出中科技支出的比例分别不低于6%、3%、2%，高新技术企业研发经费占销售收入的比例达5%以上。　　——科技创新环境进一步改善。培养和凝聚一支高素质科技创新创业人才队伍。建设一批国内一流的科技基础设施，科技资源开放配置、共享、公共服务的能力明显提高。增强自主创新的动力和活力，基本建立起以企业为主体的技术创新体系。体制、机制、制度创新取得较大进展，有利于科技创新的政策环境和文化环境基本形成。　　三、重点任务　　（一）增强关键领域自主创新能力，提升高新技术产业竞争力　　在 电子信息、现代装备制造、新材料、生物技术与新药、新能源及节能技术等高新技术领域，以加强高新技术产业园区和沿江高新技术产业带建设为载体，以抢占产业制高点、参与国际竞争为目标，以开发重大战略目标产品为重点，开展共性技术、关键技术攻关，加强技术集成和引进技术消化吸收再创新，积极发展具有自主知识产权和国际竞争力的高新技术产业集群，着力扶持一批具有知名品牌的高新技术企业（集团），加快推进产业结构优化升级。　　1.电子信息　　主动适应国民经济发展和社会信息化的需求，大力发展软件与集成电路、电子信息产品制造业，形成拥有自主知识产权的核心技术与产品，注重引进消化吸收与再创新，提升信息产业的技术水平与竞争力，加快形成国民经济先导型支柱产业。　　（1）软件。加强软件共性技术的创新性研究，