公路建设项目招标投标管理办法解读2016.2讲述.ppt

公路建设市场管理 第一部分、建设市场管理发展 转变政府职能 完善市场规则及管理 市场管理的核心——诚信 第二部分、加强公路工程招标投标监管 ——转变政府职能 简政放权、定好规则 简政放权；大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。 以市场化改革为基本方向，灵活用好“两只手”，把该放的权放到位，该制定的规则制定好，该营造的市场环境营造好，不断激发市场活力，使改革新红利更多地转化为发展新动力。 ——完善市场规则及管理 目标：协调开放，公平诚信，共享发展。 市场准入原则：在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入。 市场管理：清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。 建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。 健全优胜劣汰市场化退出机制。 建设市场发展方向 总目标：维护社会公平、正义，社会稳定，处理好环境与发展、公有与私有关系，推动共享发展。 措施：以诚信为基础，改革和完善市场准入门槛；注重法人、个人的能力，激发各方创造力；加强企业资质动态监管；监理回归咨询业；推动个人职业资格制度管理；配套制度跟进。 公路建设市场发展方向 建设市场准入：按照法人的资产、信