第一章宪法的概念课件.ppt

教学目的与要求 通过本章的学习，要求： 理解宪法的概念 了解宪法的分类 掌握宪法的特征 理解宪法的功能 教学重点与难点 教学重点： 　　宪法的概念、宪法的根本法地位、宪法的功能 教学难点： 　　宪法的功能 一、 “宪法”词义的演进 宪法概念是学习和研究宪法学首先需要解释的重要术语。 “宪法”一词，不论在外国还是中国都不是一个新的词汇。但随时代的更替，其语义却发生了很大变迁。古代的宪法与作为资产阶级革命产物和保障公民权利的近代意义的宪法是有本质区别的。 （一）西方国家“宪法”词义的演进 “宪法”一词源自拉丁文constitutio，英语词汇为constitution 或constitutional law。其原意为规定、组织、构造等。 古希腊：宪法指有关城邦组织和权限的法律 据考证，亚里士多德最早使用宪法一词，他研究古希腊158个城邦国家法律的基础之上，根据法律的作用和性质，将其分成两类：基本法和非基本法。基本法即为宪法，是规定国家机关的组织与权限的法律。 古罗马：宪法指由皇帝发布的诏书、谕旨、敕令。以区别于市民会议通过的法律文件。 例如：公元212年罗马皇帝卡拉卡拉颁布的安托尼亚那敕令（Constitutio Antoniniana);公元535-565年查士丁尼颁布了新敕令（Noveuae Constitutions Justinian )。由此可以看出，在罗马帝国时期，Constitutio和Constitution 已经混用。 中世纪：宪法是指有关确认教会与封建主特权以及它们与国王关系的法律。 如1162年，英王亨利二世为缓和与大主教贝克特的冲突，规定国王和教士之间的关系的著名制定法，就称为“克拉伦敦宪法”（the Constitutions of Clarendon)。 近代意义的宪法是资产阶级革命的产物，但英国并没有一部可称之为“Constitution”的宪法典，世界上第一部成文宪法法典是产生于美国，即1787年的《美利坚合众国宪法》（United States Constitution) （二）中文中“宪法”词义的演进 在我国古代典籍中，“宪”，“宪法”，“宪令”，“宪章”，“宪典” 等反复出现。 总体而言，我国古籍中使用的“宪法”或“宪”等词的含义不外乎两个方面： 第一是作名词用，指法、法律或典章制度；如： 《尚书》：“监于先王成宪，其永无愆。” 《管子》：“有一体之治，故能出号令，明宪法矣。” 《尔雅·释佑》：“宪，法也。” 第二是作动词用，指公布、遵守法律和实行法律制裁。如： 《唐韵.集韵.韵会》中对“宪”是这样解释的：“悬法示人曰宪，从害省，从心，从目，观于法象，使人晓然知不善之害，接于目，怵于心，凛乎不可犯也。” 上述的用法，都还不具有宪法的现代意义。在我国具有现代意义的“宪法”一词是19世纪末20世纪初出现的。 以梁启超，康有为为代表，在中日甲午海战失败后，举起“变法”、“维新”的旗帜，提出“伸民权，争民主，开议院，定宪法”的政治纲领，发动了争取资产阶级民主的宪政运动，从而揭开了中国近代宪政运动的序幕。 1905年7月，清政府派载泽、端方等五大臣出洋考察宪政。1908年，清政府照搬了日本明治宪法的模式，颁布了《钦定宪法大纲》，从此“宪法”一词成为特定的法律用语在我国正式确立下来。 古代中西方宪法词义的比较 比较古代中西方关于“宪法”的含义，可以发现，“宪法”一词都具有法律的意思；所不同的是，在西方，宪法被视为与普通法律不同的法律，而中国则没有这种区别，被视为一般意义上的法。近现代意义的宪法概念，正是在西方与普通法不同的法律的意义上发展起来的。 二、宪法的特征：根本法（※） 2．宪法是根本法 宪法内容的根本性 宪法规定一个国家最基本的问题，通常规定一个国家的国家性质、经济制度、文化制度、国家政权组织形式、公民的基本权利、国家机构的组织和活动原则、国家标志等。 不同宪政理念、历史传统和时代背景下对根本性内容的理解很不相同。 我国宪法有对国家阶级性质的规定，还有大量关于经济制度的规定。 我国法律体系及其效力图解 宪法最高效力的体现 1、宪法是立法的依据与基础； 2、任何法律不得同宪法相抵触； 3、宪法是“法律的法律”，违宪的法律是无效的； 4、宪法是一切组织和个人活动的最高行为准则。 我国宪法的规定 序言最后一段：本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。 第5条： 一切法律、行政法规和地方性法