公司构建法律风险防范机制的实践.pdfVIP

第三届(2013)电力安全论坛论文集 公司构建法律风险防范机制的实践 葛维平 (安徽送变电工程公司，合肥230022) 摘要；作为安徽电网建设和运行维护的主力军，随着企业生产经营规模的扩大，如何正确分析和把握可能遇到的 法律风险并主动加以预防，以维护企业合法权益，从而有效地促进企业安全、和谐发展至关重要，也是企业面临的 长期课题和重要任务． 关键词：法律：风险；防范；实践 1。前言 安徽送变电工程公司始建于1958年，是国家电力工程施工总承包壹级、房屋建筑施工总承包贰 级施工企业，具有境外经营权。公司先后承建省内外各类电压等级输电线路近两万公里，运行维护 安徽省境内超高压线路3500公里，变电站／换流站四百多座，施工足迹遍布全国21个省(市、自治 区)。公司多项工程分别获得“鲁班奖”、国家优质工程“金质奖”、中国电力优质工程、安徽省建设 工程“黄山杯”等国家级和省部级奖项：公司多次荣获“全国优秀施工企业”和“中国工程建设社 会信用AAA”级企业、全国“五一劳动奖状，全国电力系统企业文化建设先进单位等荣誉称号。 作为安徽电网建设和运行维护的主力军，随着企业生产经营规模的扩大，如何正确分析和把握 可能遇到的法律风险并主动加以预防，以维护企业合法权益，从而有效地促进企业安全、和谐发展 至关重要，也是企业面临的长期课题和重要任务。多年来，公司始终法制教育与公司核心价值体系 教育相结合，与依法治企理念教育相结合，与法治实践相结合，与企业管理相结合。深入开展法制 宣传教育，深入推进依法治企，健全企业法律风险防范机制，重大事项法律风险预警机制，为“一 强三优”现代公司建设提供坚实法律保障。通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步增强 公司全部干部员工的法律意识和法律素质，提高公司依法治企水平；充分发挥法律在企业管理中保 障作用，健全权责明确、行为规范、程序正确、监督有效的依法决策、依法经营、依法管理的长效 机制，全力实现公司科学发展、安全发展、和谐发展。 2构建法律风险防范机制的内涵及积极意义 公司构建法律风险防范工作机制的内涵，是指对于企业管理工作中各种不规范白勺_行为可能导致 的风险，在其发生之前即采取防范措施所形成的机制。它包括全体干部员工法律意识的培养，重大 决策法律论证制度、企业规章制度和合同管理体系的构建以及诉讼案件组织体系、预警机制等。 2．1国有企业体制改革的需要 随着《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业法律 顾问管理办法》、《企业国有产权转让管理办法》等一系列法律、部门规章和规范性文件的出台，国 有企业加快推进企业法律顾问制度的建设有了明确的法律规定。国有企业应进一步明确企业法律顾 问在企业监督机制中的地位和作用，把推行企业法律顾问制度与完善企业法人治理结构相结合起来， 建立企业内部依法监督和防范风险法律监督机制，依法维护出资人和企业的合法权益，从而加快企 业的发展。 目前，大多数国有企业已经成立了法律管理部门，设有总法律顾问、法律顾问，法律管理部门 主要职责是负责企业法律事务工作，统一协调处理企业决策、经营和管理中的法律事务。具体包括： 参与企业重要规章制度的制定和实施；负责企业的法制宣传教育和培训工作；负责公司重大纠纷处 理、重大招标活动法律保障等工作：参与公司重大商务谈判、重大合同审查、协助公司风险控制体 系建设等工作。 2．2提高企业依法经营管理能力的需要 市场经济是一种法律治理的经济。发达经济国家的发展实践证明，成熟的市场经济，必然要求 具有完备的法制环境，社会主义市场经济也应当是反映社会主义市场经济规律的法制经济。随着社 第三届(2013)电力安全论坛论文集 会主义市场经济的不断发展，相应的市场经济法律法规也不断完善，企业法制化管理是企业管理的 重要内容。企业经营中。合同管理、知识产权、工商税务管理、招标投标、诉讼仲裁等均应当纳入 法制化轨道，要依法健全企业管理制度，避免经营风险，规范经营行为。 2．3企业改革发展的迫切需要 企业要做大做强，需要进一步加快企业改革步伐，完善法人治理结构，加快企业战略性改组。 落实这些改革任务，必然涉及一系列法律问题。例如国有企业实行主辅分离、辅业改制，主多分开 等，需要严格依照法律程序，依法妥善处理职工劳动关系、资产管理