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关于规范建设项目防雷档案管理的实践和思考 S13 黄 晶 周伟军 张友飞 陆峰毅 （宁波市气象局，宁波，315012） 摘 要 档案是一种重要的信息资源，建设项目防雷档案是指在工程项目建设过程中，防雷许可机构 和技术服务机构在设计审核、竣工验收、技术评价、跟踪检测、竣工检测等活动中形成的真实记 录，对规范和完善气象行政审批和技术服务行为发挥着积极作用。规范化、科学化的档案管理， 是防雷许可机构和技术服务机构必须做好的一项基础性工作。做好档案管理工作，不仅有利于服 务对象查阅真实完整的资料信息，而且能加强对行政审批和技术服务行为的监管。随着城市建设 的不断推进，气象部门防雷管理职能不断完善，防雷技术服务领域不断拓展，防雷档案数量越来 越大，资料越来越多，防雷档案管理水平也要随之不断提高。宁波市气象部门经过多年的探索与 总结，对防雷档案管理有了较为系统、全面的理解和认识。笔者从我市建设项目防雷档案管理工 作实践出发，客观分析了规范建设项目防雷档案管理的必要性，结合《宁波市建设项目防雷装置 行政许可和技术服务档案管理规定》，对防雷档案管理工作原则、防雷档案的分类及归档内容、管 理责任人、归档期限及移交手续、归档具体制度、保管期限、案卷编号及查阅规定等作了粗浅探 讨。 关键词：防雷档案，管理，实践，思考 引言 档案是信息的重要载体，是当今经济社会生活中一个的主要信息来源。根据《中华人民 共和国档案法》的规定，档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政 治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价 值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。档案管理是指以档案为管理对象开 展的一系列业务活动，包括档案的收集、整理、鉴定、保管、检索、统计、编研和提供利用 等环节。近年来，伴随着城市建设的不断推进，气象部门防雷管理职能不断完善，防雷技术 服务领域不断拓展，如何正确处理防雷许可和服务资料、规范防雷档案管理工作也成为各级 防雷管理机构和技术服务机构共同面临的迫切问题。 宁波市气象部门自开展防雷工作以来，始终重视防雷档案的整理与归档工作，注重各类 防雷档案的分类管理，加强防雷档案的规范性和完整性，经过多年的探索与总结，对防雷档 案管理有了较为系统、全面的理解和认识。笔者从实践出发，就规范建设项目防雷档案管理 工作进行了探索。 1 防雷档案的内容 所谓防雷档案，是指防雷许可机构和技术服务机构在防雷行政许可和技术服务活动中形 成的，具有保存价值的文字、图表、声像、实物等各种历史记录。一般来说，防雷档案可分 为防雷行政许可档案和防雷技术服务档案，其中防雷行政许可档案可分为防雷装置设计审核 卷和防雷装置竣工验收卷，防雷技术服务档案可分为防雷装置设计技术评价卷和防雷装置竣 工检测卷。 2 规范建设项目防雷档案管理的现状及存在问题 1 建设项目防雷档案是城建档案大类中的一类，是一个城市建筑物防雷工程设计施工与管 理的历史性记载，是一种供人们研究、利用的信息资源。特别是防雷装置设计审核和竣工验 收核准成为气象部门一项重要的审批事项之后，防雷许可档案也成为政府行政许可档案的组 成部分。一份制作完善的行政许可档案，可以真实地反映整个行政审批和技术服务过程的全 貌。做好档案管理工作，不仅能规范气象行政审批和技术服务行为，加强对行政审批和技术 服务行为的监管，而且更加有利于服务对象查阅真实完整的资料信息。但纵观整个气象部门 防雷档案管理现状，我们认为仍存在着如下几点问题： 2.1 对防雷档案管理工作认识不够，对档案的重视程度不够 有些单位对防雷档案管理工作的认识存