国电宁夏石嘴山发电有限责任公司综合管理体系的建立及持续改进.pdfVIP

国电宁夏石嘴山发电有限责任公司综合管理体系的建立及持续改进t ·1403· 国电宁夏石嘴山发电有限责任公司 综合管理体系的建立及持续改进 滕毅袁棒萌 (国电宁夏石嘴山发电有限责任公司，宁夏 石嘴山 753202) 摘 要：为了规范公司的生产经营管理，国电宁夏石嘴山发电有限责任公司以质量、环境和职业健康安全 管理体系为准则建立了“三标一体化”管理体系，制定了管理手册、控制程序和三级作业文件来 优化流程、明确职责、规范行为，从而夯实管理基础、提升管理水平、提高关键生产指标、增强 企业竞争力，并通过定期内审和管理评审达到持续改进的效果。 关键词：一体化管理体系I准则；过程；生产经营；可持续发展 随着市场经济的发展，现代企业管理的内容越来越多， 管理的内涵越来越丰富，各项业务的过程接口 也越来越复杂，因此，迫切需要构筑一个科学的管理平台， 建立起“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事 有据可查、凡事有人监督”的程序化的管理体系。 作为全国燃煤示范电厂，国电宁夏石嘴山发电有限责任公司在其发展过程中清醒地认识到要想确立其 在电力市场竞争中的优势地位，就必须解放思想、转变观念，以科学的态度，在总结电力系统行之有效的 管理经验的基础上，按照国际通行的管理模式予以系统化、规范化，全面实施“精细化”管理的必要性和 学的管理体系，以进一步提高、规范企业的生产经营管理水平，增强企业市场竞争力，为公司的可持续发 展奠定坚实的基础。 1 “三标一体化”管理体系的基本框架 “三标一体化”体系由方针目标、管理手册、程序文件、作业文件、记录组成，可划分为三个层次。 层次A：管理手册。描述企业或组织的质量、环境、职业健康的方针、目标，是“三标一体化”体 系的法规性、纲领性文件，明确企业的宗旨和发展方向，全面表明企业或组织对社会、顾客和员工的承 诺，规定企业或组织的机构设置、各机构的职责与权限及相互关系，并对管理体系的持续改进做出具体 规定。 ． 层次B：程序文件。描述企业或组织为实现质量、环境、职业健康安全的方针、目标及管理体系的持 续改进而需要实施的各项管理业务流程的输入、输出及相互关系，并将此关系文件化、流程化，明确每一 么(What)和怎么做(How)，明确各程序文件之间的接口关系。 层次C：三级作业文件。包括两部分内容：①作业指导书、操作规程、检验规程、安全规程、工艺守 则以及各项规章、制度和标准，为程序文件提供其运行时各环节应遵循的方法及规定的信息；②记录与表 格，为程序文件提供其运行时各环节的操作记录，是验证“三标一体化”管理体系运行是否达到预期结果 的主要证据，并为体系的持续改进提供依据。 ·1404· 电力科技发展与节能 的良性循环，以确保体系的有效性、适宜性和充分性。 “三标一体化”管理体系文件的结构如图1所示。 2 “三标一体化”管理体系要解决的问题 报批、基建及建成投产后生产运营，并且随着投资方 先后多次变化，公司的组织机构也发生过多次变化。 为了适应各个时期及不同股东方管理的需要，公司形 成了数量众多的规章、制度、标准、办法。这些规章、 制度、标准、办法混杂在一起，造成公司综合管理体 系框架不确定，业务流程不明确，部门职责不清晰， 管理层次不清楚，阻碍了公司管理水平的进一步提高。 基于以上情况，国电宁夏石嘴山发电有限责任公 司实施“三标一体化”贯标活动，就是要以GB／