对我国资源环境审计的战略思考.pdfVIP

2 0 0 8 N o 16 北京城市学院学报 200 8 年第 6 期 ( ) ( To ta lN o 18 8) JOU NAL OF BE IJ NI G C ITYUN VI E SITY 总第 88 期 对 我 国 资 源 环 境 审 计 的 战 略 思 考 闫 　蕾 (郑州大学 　河南 　45119 1) 摘 　要 : 本文立足我国资源环境审计现状 , 借鉴国外资源环境审计已有研究成果 , 深入分析了我国资源环境审 计存在的主要问题及其成因 , 并就如何进一步做好我国的环境资源审计 工作 发表 了自己的看法 。 关键词 : 资源环境审计 ; 战略 ; 思考 中图分类号 : F01　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1673—4 513 (2 00 8) —06—054 —07 　　与传统审计不 同 , 资源环境 审计 以可持续 (比如 , 我 国单位 GDP 的能源 消耗 分别是 日本 发展战略下的受托环保责任为理论前提 , 突出 的 1115倍 、美 国的 413 倍 ) , 突发环境 污染事 对基于资源环境问题的环境会计信息的真实性、 件接连发生 , 严重影响了人 民群众 的身体健康 , 合法性以及效益性 的审查验证 , 是集 资源环境 造成了巨大 的经济损失 。资源 危机和环境污染 状况信息披露和资源环境责任履 行情 况鉴证于 已经成为制约我 国经济社会发展和人 民生活水 一体 的特殊 目的审计 。对 传统 审计 进行 “绿 平提高的严重障碍 。人 民群众 要求改善资源环 化 ”, 将 自然资源和环境保护纳入审计范围的资 境 的呼声 日益高涨 。针对 近年 来资源环境约束 源环境审计 , 是审计界对世界可 持续 发展 的重 加重的严峻形势 , 中央 明确提 出建设资源节约 大贡献 。目前西方各 国审计理论 界对 资源环境 型 、环境友好型社会的要求 , 并作为 “十一五 ” 审计 的探索方兴未艾 , 美 国等二 十多个 国家都 经济社会发展 的目标之一 , 同时也在 “十一五 ” 在广泛推行资源环境会计 的同时积极 开展资源 规划纲要 中确定了节能减排 的约束性 指标 。这 环境审计工作 。 充分体现 了党 中央对资源环境保护 的高度重视 , 在我 国 , 资源环境审计工作有着 深刻 的社 对于全面落实科学发展观 , 不 断提高资源环境 会经济背景和极强的现实意义 。随着 我 国经济 保障能力 , 实现 国民经济 又快 又好发展具有重 发展 、人 口膨胀 以及生活水平 的不断提高 , 资 要意义 。 源供需矛盾 日趋尖锐 。但我 国的资源 人均 占有 资源环境 问题关 乎 国家利 益和 民族生 存 。 量严重不足 。据统计 , 我 国人均 矿产 资源是世 节约资源 保护 环境 , 不仅 是举 国上下 的共 识 , 界平均水平的 1 / 2 , 人均耕地 、草地资源是世界 也是我 国审计界关注 的重要话题 。因而 , 千方 平均水平 的 1 /3 , 人均能源 占有量是世界平均水 百计做好资源环境审计工作是落实科学发展观 平的 1/ 7??与此 同时 , 我 国目前却是世界第一 的应有之义 。 煤炭消费大 国和 第二石油 、电力消费大 国 , 水