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海关的任务 四项基本任务： ①海关监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。 监管：进出境货物、物品和运输工具 环节——申报、查验、征税、放行和结关 过程——前期（进入现场监管之前，调研协调）、中期（查验）和后期（核销） 注:(核销：海关,外管局,税局对企业外汇的一种监管方式, 单单对应 ) ②海关征税：进出口货物及进口物品征税 征收关税指对贸易性货物征收进口关税、出口关税以及对非贸易型的行邮物品征收的进口关税。 其他税费指海关代国家税务总局征收的进口环节增值税、消费税以及代交通部征收的船舶吨税。 2001年，中国关税和进口环节税收入合计为2492亿元，2014年达到12789.03亿元，年均增长19．6％。 ③海关缉私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制，海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。 海关缉私警察队伍 为了严厉打击走私犯罪活动，根据党中央、国务院的决定，我国组建了专司打击走私犯罪的海关缉私警察队伍，负责对走私犯罪案件的侦察、拘留、执行逮捕和预审工作。 各有关行政部门查获的走私案件，应当给予行政处罚的，移送海关依法处理；涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依据案件管辖分工和法定程序办理。 ④编制海关统计： 海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。 图书价格： 1800 元 通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数（重）量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析，全面、准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供统计信息和咨询，实施有效的统计监督，开展国际贸易统计的交流与合作，促进对外贸易的发展。 统计原则 我国海关的统计制度规定，对于凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。 对于部分不列入海关统计的货物和物品，则根据我国对外贸易管理和海关管理的需要，实施单项统计。 新的职责 除了这四项基本任务以外，近几年来国家通过有关法律、行政法规赋予了海关一些新的职责 比如知识产权海关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等，这些新的职责也是海关的任务 海关职责延伸： 环保、社会安全、辑毒、知识产权保护、反偷渡、战略武器控制、反倾销反补贴调查等 思考： 海关的四项基本任务里，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的，这句话对吗？ 二、海关的权力 《海关法》在规定了海关任务的同时，为了保证任务的完成，赋予海关许多具体权力。 海关权力，是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。 海关权力属于公共职权，其行使受一定范围和条件的限制，并应当接受执法监督。 海关权力 ——通过国家立法授予海关相关权力，以维护国家利益。 共性：强制性 另具有： 特定性：海关行使、在货运进出境方面 独立性：只对海关总署负责 效力先定性：推定其行政行为符合法律规定，必须 遵守服从。 优益性：行政优先权、行政受益权 海关权利特点与内容 海关权利的特点 1、一般行政权利（单方性、强制性、无偿性） 2、特定性（只实用与进出关境监督管理领域） 3、独立性（只对上级海关负责，不受行政区划影响） 4、效力先定性（一经作出，就推定起合法。） 5、优益性（表现为行政优先权、行政受益权） 注意：根据《海关法》规定，国家在海关设立专门侦查走私犯罪的公安机构，配备专职缉私警察，负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。本部分内容限定在海关行政权力的范围，未包括缉私警察的权力。 海关权利内容 行政许可权 审批权限！ 税费征收权 行政监督检查权 检查权 查验权 查阅、复制权 查问权 查询权 稽查权 行政强制权 行政处罚权 佩带使用武器权 其他行政处理权 扣留权 滞报、滞纳征收权 提取货样、施加封志权 提取货物变卖、先行变卖权 强制扣缴和变卖抵缴关税权 税收保全 连续追缉权 其他特殊行政强权 抵缴、变价抵缴罚款权 （一）海关权力的内容 行政许可权：例.报关企业登记许可制度 税费征收权：例.关税的征收 行政监督检查权：表格1 行政强制权：表格3 行政处罚权：有走私行为的人处以罚款等 　　 其他权力： A．佩带和使用武器权 B．连续追缉权：