对《刑法修正案（八）》重大环境污染事故罪修改的思考.pdfVIP

Theory Research 学 ★ ★ 理 ★ ★ 论 对 刑《法修正案(八)》重大环境污染 事故罪修改的思考 曾 瑾 (江西理工大学，江西 赣州 341000) 摘 要 ：20]1年2月25日，第十一届全国人大常委会第十九次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(八)》，对现行 《刑 法》第338条的重大环境污染事故罪作出了重大修改，不仅体现了国家刑事法律对于环境法的特殊保护，而且在该罪的客 观方面使入罪的门槛更低，更加有利于保护公民赖以生存的环境，有利于可持续发展。但同时该罪原有遗 留的一些传统问 题依然存在．司法认定问题凸显，要求我们进一步完善立法司法，将环保法律事业提高到一个新的水平。 关键词 ：刑法修正案(八)；重大环境污染事故罪；环境法益 中图分类号：D922．6 文献标志码：A 文章编号：1002—2589(2012)04—0110—02 目前 ，环境问题已成为世界普遍关注的一个热门话 损失或者人身伤亡的严重后果”。我们一直强调环境的重要 题，由于工业技术的发展 ，各种各样的企业逐渐发展起来， 性，并不惜利用刑罚这一严厉的手段来进行惩治严重污染 由于公司企业的本质就是以营利为 目的追求利益的最大 环境的行为，但就 目前的司法实践来看运用该罪惩治污染 化，在早期国家经济处于困难时期无视环境的重要性，随 环境行为的案件甚少，大多都由于并没有造成刑法中的 “致 着环境的日益恶化，尤其是近几年来发生在全国各地的重 使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”这一 大环境污染事件，为人类敲响了警钟 ，在运用民法、行政法 结果要件而不予立案。使得仅严重污染了环境但没有造成 调整环境法律关系已不足以遏制环境问题的今天，运用刑 重大经济损失和人民生命健康损害的行为失去适用该罪的 法手段惩治环境犯罪已成为法学界的共识，早在 1997年 法律依据。究其本质，1997年刑法中规定的重大环境污染事 的刑法典中就已经增设了重大环境污染事故罪，但该罪在 故罪保护的法益还是人的生命健康和经济利益，环境法益 司法实践中存在着许多的问题，理论界的争议也颇多。鉴 的概念并没有真正的树立起来并流于形式。而 刑《法修正案 于此，我们也一直努力探寻解决的办法，2011年 2月 25 (八)》将这一规定修改为了”严重污染环境”本次修订后 ，环 日，第十一届全国人大常委会第十九次会议通过的 《中华 境犯罪成为侵犯单一客体的犯罪，在认定犯罪成立与否时， 人民共和国刑法修正案(／)》第 46条将刑法第338条的重 只需考察行为人是否实施了环境污染和破坏行为及是否达 大环境污染事故罪修改为：“违反国家规定 ，排放、倾倒或 到了诸如 “严重污染环境”、“情节严重”的程度 ，清晰地反映 者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物 了国家保护环境和资源的立法意图l】『。 质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期 二、犯罪客观方面的入罪门槛降低 ，加大了污染环境 徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三 行为的打击力度 年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”删除了“向土地、水 刑法修正案(八)删去了致“使公私财产遭受重大损失或 体、大气”、“致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的 者人身伤亡的严重后果的”构成条件，修改为 “严重污染环 严重后果”。增加了“排放、倾倒或者处置其他有害物质”是 境的”，该项修改意昧着只要违反国家规定，或排放 、倾位】或 刑事立法的一大进步。