对刑事诉讼法修正案（草案）中“强制出庭作证”制度的思考.pdfVIP

2011年 11月 黑龙江生态工程职业学院学报 NOV．2011 第24卷第6期 JournalofHeilongjiangVocationalInstituteofEedo~cMEngineering V01．24NO．6 对刑事诉讼法修正案 (草案)中 ‘强‘制出庭作证’’制度的思考 赵 颖 慧 (黑龙江农业工程职业学院，哈尔滨 150088) 摘 要：《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)))2011年8月30日全文公布，引起社会各界的巨大反响。 草案 中涉及七大方面的修改，其中对证人出庭作证问题做出了“强制到庭”的相关规定，此规定意在缓解司法实践 中出庭作证难的困境，但是否能够真正解决证人 出庭作证难这一问题仍值得探究。证人 出庭作证是一项复杂的社 会系统工程，应做好条件准备工作，不应急于求成。对作证难的原因进行分析，探讨强制出庭作证的效果及弊端，希 望找到缓解这一困境的对策。 关键词：出庭作证难 ；强制 出庭 ；刑诉法修正案 中图分类号：D925．2 文献标志码：A 文章编号：1674—6341(2011)06—0051—02 证人出庭作证是庭审过程中的重要环节，对于查明案 不违法，只是个人的一种意愿选择。另外，在传统的诉讼模 情、核实证据、正确判决具有重要意义。但是 ，在我国司法实 式中，证人可以以提供书面证言的形式作证，大部分证人更 践中，证人不出庭作证的情况相当普遍 ，据业内统计，我国证 加认同这种传统的审判方式，而不愿出庭作证。 人出庭率不超过8％。证人出庭作证难不但严重制约了法庭 1．2 立法、司法等客观原因 庭审功能的发挥和诉讼任务的实现 ，而且严重影响了法院判 1．2．1 证人出庭作证的补偿制度欠缺 决的权威性 ，进而引起人民对司法公正的怀疑。 《刑事诉讼法》第四十八条明确规定证人出庭作证是一 《中华人民共和国刑事诉讼法修正案 (草案)))2011年 8 种义务 ，但履行义务后享有哪些权利，却没有明确规定。证 月30日全文公布，草案中涉及七大方面的修改，其中对证人 人因为出庭作证，不可避免地要受到一定经济损失，而我国 出庭作证问题进行了新的规定：“经人民法院依法通知，证人 在对证人进行经济补偿方面的规定还不完备。证人因出庭 应当出庭作证。证人没有正当理由不按人 民法院通知出庭 作证而产生的费用补偿权利得不到应有保障，挫伤了证人出 作证的，人民法院可以强制其到庭……证人没有正当理由逃 庭作证的积极性。 避出庭或者出庭后拒绝作证，情节严重的，经院长批准，处以 1．2．2 对不出庭作证的法律责任规定不明确 十Et以下的拘留。”这一规定意在打破长期 以来证人出庭率 《刑事诉讼法》只规定了依法出庭作证是公民的法定义 过低的困局 ，但是笔者认为是否能够真正解决这一 问题，值 务 ，但却没有相对应的法律制裁。因此法院对一些必须到庭 得探究。在此，笔者拟从 引发证人 出庭率低的原因进行分 的证人只能进行说服教育，但最终是否出庭 由证人定夺，对 析 ，寻找强制出庭作证与其 内在的联系，找到解决问题的对 拒证者司法机关也无计可施，使得义务条款形同虚设。 策。 1．2．3 缺乏完善的证人保护制度，证人出庭顾虑重重 1 出庭作证难的原因 缺乏证人保护制度是证人不愿出庭作证的主要原因。 1．1 证人 自身的主观原因 《刑事诉讼法》第四十九条虽然对证人保护做了规定，但是缺 1．1．1 文化因素 少具体措施 ，难以操作执行。特别是当证人申请保护时司法