宏观经济形势与资源环境禀赋分析.pdfVIP

÷论 坛 FO RU M 宕观 彩努 活环镌薯泼分衍 ◎ 韩 孟 2008年是我 国近几年经济发展较 困难 的一年 ，自 减少 ：资本市场 (股 市 、房市 )波动较大 ；财政减 收增支 然灾害 、国际金融危机 、初级产 品价格剧烈波动 ，诸 多 压力增加 ：多年来 出 口一直是我 国经济高速增长 的重 因素增加 了宏观经济调控 的难度 。进入 2009年 以来 ， 要 引擎 ，然 而金融 危机所 造成 的外需减弱 ，致 使我 国必 通过及 时宏观调控 ，国民经济基本保持平稳较快发展 ， 须在 立足 内需 的同时保 外需 ，出 口形 势面临严 峻考验 ； 总体运行 良好 。但绝不能松懈对于各类不确定 因素 的 节 能减排压力依然很大 ， 自然资源生态环境 的禀赋基 警惕性 ，更不能弱化危机感 。对于 自然 资源生态环境禀 础 薄弱 ，消耗走势难 以短期转变 ；农业基础设施如农 田 赋背景 因素 的影 响和制约 ，必须给予足够 的重视 。 灌溉系统在气候变化 中作用力不足 ，北方大 中城市常 目前 ，保障 自然资源生态环境禀赋 ，保持 国民经济 遭遇水资源短缺与水循环障碍 ，这些情况反衬 出区域 平稳较快发展 ，规避经济大 的起落 ，是经济工作 的首要 生态压力 的持续加大 。 任务 ，是贯彻科学发展观 的基本要求 ，也是社会稳定 的 对于经济运行 中的问题 ，我 国进 行 了相应 的宏观 基础和保 障 。 经济政策调整 。坚持发展方式 的政策引导 ，面对 国际 国 内市场波动 ，在压力与困难面前把握可持续发展方 向， 经济运行 中的突 出问题及 其调整 推进 资源节 约 、环境友好 、生态恢复 、产业绿色升级 、经 美 国发生次贷危机 以来 ．其影 响从金融产 品扩展 济增长质量提升 。在力促发展方式转变 的同时 ，针对 国 到金融机构 ．再扩展到全球金融市场 ．又从金融体系传 民经济态 势 ，主动预调增长速度 的增 幅 。 导到实体经济 。由于资本流动规模 、外汇储备和 出 口依 针对经济增长速度与物价涨跌变动提 出 “双 防”。 存度等原 因，我 国经济不可避免受到 国际环境影 响 。在 2007年 下半年到 2008年上半年 ，面 临全面通胀和经 全球经济增长减速 的大背景下 ．我 国经济对外贸易首 济过热这两个压力 。为 了调整连续数年 国民经济高位 当其冲 ，导致部分行业产能过剩 。国际油价高位波动 ， 运行 的态势 ，适度 下调 了经济增长速度 。与 “双 防”相对 形成通货膨胀压力 ；随后 国际油价 下跌 ，市场起伏跌 应 ，货币政策 由 “稳健 ”转为 “从紧 ”。随着形势 的变化 ， 宕 ，影响到 国内生产流通消 费预期 。同时 ．全球环境 问 于 2008年 11月货 币政策 由 “从 紧”转 向 “适度宽松 ”， 题在加剧 ，高温 、干旱 、台风 、地震 、禽流感等屡屡 困扰 财政政策 由 “稳健 ”转为 “积极 、扩张 ”。 世 界各地 ，我 国也 因遭遇冻雨雪 、地震和旱情等而影 响 为保增长鼓励居 民消费 ，扩大 内需 ，同时积极推进 到经济运 行秩序 节 能减 排 降 耗 。2008年 全 年 万 元 GDP能耗 下 降 2008年 以来 我 国经济 运行 中 的突 出问题 是 ：价 格 4．21％，降幅为 3．7％。2008年上半年全 国单位 GDP能 变动大 ，2008年上半年价格上涨压力缓解缓慢 ，年底 耗 同比降低 2．88％。从主要耗能行业增加值综合 能耗 价格 回调后再次上扬 ，生产资料价格则大幅下滑 ；煤 电 看 ，煤炭行业下 降6．74％，